В Алтайском крае продолжается исполнение Указа Президента Российской Федерации по вопросам защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проведена следующая работа:
По подпункту «а» пункта 5:
обеспечить выполнение и контроль за реализацией переданных субъектам Российской Федерации полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В Алтайском крае в соответствии с законом Алтайского края от 25.12.2007 № 149-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей» государственными полномочиями в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления образованием. В структуре Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края функционирует отдел специального образования, опеки и попечительства. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, ведется в соответствии с порядком, утвержденным приказом управления Алтайского края по образованию и делам молодежи от 25.08.2011 № 3059.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в соответствии с государственным заданием учреждений социальной защиты населения и перечнем государственных услуг, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 27.06.2011 № 150. Контроль за ходом организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в органах и учреждениях социальной защиты населения края в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Алтайского края от 15.12.2002 № 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае».
Подготовлен проект приказа Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности «О порядке направления жителей Алтайского края на оказание высокотехнологичной медицинской помощи за счет ассигнований федерального и краевого бюджетов в 2013 году», в который внесены изменения, касающиеся приоритетного оказания детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в случае выявления у них заболеваний медицинской помощи вех видов, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь.
В настоящее время готовится приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности об установлении порядка медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство, патронат) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
По подпункту «б» пункта 5:
обеспечить подготовку квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитие системы дополнительного образования, реализацию программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы.
Обучение специалистов по психолого-педагогическим специальностям в Алтайском крае осуществляют: ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия», ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования им. В.М. Шукшина», Рубцовский институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», Барнаульский филиал НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», Бийский филиал НАЧОУ ВПО «Современная гуманитарная академия», филиал НОУ ВПО «Московский психолого-социальный университет» в г. Барнауле Алтайского края, Бийский филиал АНО ВПО «Московская открытая социальная академия», Рубцовский филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования».
Также в указанных учреждениях организуются и проводятся курсы повышения квалификации и профессиональной подготовки работников сферы защиты прав детства.
Общее количество выпускников высших учебных заведений в 2012 году по психолого-педагогическим специальностям составило 399 человек. Наибольшее количество выпускников в ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная академия образования им. В.М. Шукшина» (153 чел.), ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет» (90 чел.), ФГБОУ ВПО «Алтайская государственная педагогическая академия» (61 чел.).
Краевым центром психолого-медико-социального сопровождения «Семья плюс» разработаны модульные программы повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства, специалистов служб сопровождения по темам «Организационно-содержательные аспекты подготовки кандидатов в замещающие родители», «Психолого-педагогическое сопровождение замещающих семей в Алтайском крае», которые утверждены на Ученом совете Алтайского краевого института повышения квалификации работников образования. На основании договора о сотрудничестве краевого центра психолого-медико-социального сопровождения «Семья плюс» с указанным институтом проведены курсы повышения профессиональной компетентности для 32 специалистов по опеке и попечительству, образовательных организаций, участвующих в психолого-педагогическом сопровождении замещающего семейного устройства. В 2013 году планируется провести курсы повышения квалификации для 30 специалистов органов опеки и попечительства.
Кроме того, для специалистов по опеке и попечительству Главным управлением образования и молодежной политики Алтайского края выпущены два издания сборника нормативных правовых документов «Охрана прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей», издан сборник методических рекомендаций «Основы организации работы по защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В пособии содержатся практические рекомендации по наиболее значимым вопросам в области охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На официальном сайте Главного управления образования и молодежной политики Алтайского края (www.educaltai.ru) для специалистов по опеке и попечительству размещены нормативные правовые акты федерального и регионального уровней, а также рекомендательные письма.
Главное управление Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне организует работу по повышению квалификации директоров и специалистов краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
В рамках подпрограммы «Ради будущего» на 2011-2013 годы долгосрочной целевой программы «Дети Алтая» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 02.11.2012 № 597 предусмотрено повышение квалификации директоров и специалистов краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания.
Приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне от 16.01.2013 № 09 утвержден Порядок организации повышения квалификации работников краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги гражданам и несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В декабре 2012 года для 110 директоров и специалистов краевых государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей были организованы курсы повышения квалификации на базе педагогических академий городов Барнаула и Бийска по направлениям «Социальная работа» по теме «Профилактика и социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в учреждениях социального обслуживания» и «Менеджмент социальных учреждений». По окончании курсов слушателям выданы удостоверения государственного образца.