В Алтайском крае продолжается реализация поручений Президента Российской Федерации по вопросам демографической политики
Президентом Российской Федерации по итогам заседания Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 26 февраля 2013 года дан ряд поручений по вопросам реализации мер, стимулирующих рождение второго и третьего ребёнка.
В соответствии с законом Алтайского края от 15.10.2004 №34-ЗС «О ежемесячном пособии на ребенка» гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, беженцам, проживающим и зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края в установленном порядке и имеющим среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленной в Алтайском крае, назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка.
Размер ежемесячного пособия в 2013 году составлял 145 руб. На детей школьного возраста из многодетных семей он составлял 870 руб., на детей дошкольного возраста из многодетных семей – 580 руб., на детей одиноких матерей – 435 руб., на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву – 290 руб., на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно – 217,50 руб. Выплата осуществляется с применением районного коэффициента, установленного в местности проживания (15%, 20%) до достижения ребенком возраста 16 лет, на учащегося общеобразовательной организации до - 18 лет. В 2013 году выплата указанного пособия производилась 43288 семьям с двумя детьми, 18082 семьям с тремя и более детьми.
Во исполнение пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в Алтайском крае принято и вступило в силу с 01.01.2013 постановление Администрации края от 25.06.2012 №329 «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».
Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) – гражданину Российской Федерации, зарегистрированному по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края в установленном порядке на рожденного (усыновленного) после 31.12.2012 и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей, в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Алтайском крае.
Размер указанной выплаты в 2013 году составлял 5940 руб. (величина прожиточного минимума для детей, установленная в Алтайском крае), выплата производится до достижения ребенком возраста трех лет. За истекший год данная выплата произведена 4163 семьям.
Постановлением Администрации края от 15.09.2010 №404 утверждена долгосрочная целевая программа «Демографическое развитие Алтайского края» на 2010–2015 годы». В целях реализации указанной программы постановлением Администрации края от 11.07.2011 №376 утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям, среди них:
единовременное пособие при рождении одновременно троих и более детей, предусмотренное на их воспитание. Единовременное пособие предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим на территории Алтайского края независимо от наличия права на иные виды государственных пособий, установленных федеральными законами и законами Алтайского края. При рождении одновременно троих детей выплачивается 150 000 руб., при рождении одновременно четверых и более детей – 200 000 руб. В 2013 году выплата произведена 5 семьям;
ежегодная денежная выплата на обеспечение одеждой детей при рождении одновременно троих и более детей, родившихся после 01.01.2011. Указанная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим на территории Алтайского края независимо от наличия права на иные виды государственных пособий, установленных федеральными законами и законами Алтайского края, за исключением случая получения опекуном в установленном законодательством Алтайского края порядке денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой, в размере 3000 руб. на каждого ребенка до достижения детьми возраста 7 лет. В 2013 году выплата произведена 13 семьям;
единовременная денежная выплата для подготовки к школе первоклассников из многодетных семей и ежегодная денежная выплата для подготовки к школе учащихся 2-11 классов, а также учащихся, принятых повторно на обучение в 1 класс общеобразовательной организации по программе начального образования из многодетных семей. Указанные выплаты производятся гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края на детей из многодетных семей, обучающихся на начало учебного года в образовательных организациях Алтайского края. Единовременная денежная выплата выплачивалась в размере 7 500 руб., ежегодная денежная выплата – 5 000 руб. Многодетные семьи в 2013 году получили адресную материальную поддержку для подготовки к школе 3 289 первоклассников и 27 192 учащихся 2-11 классов.
В соответствии с законом Алтайского края от 08.09.2003 № 39-ЗС «О пособии гражданам, усыновившим детей» гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края и усыновившим ребенка, назначается пособие при условии нахождения ребенка под его опекой (попечительством) или патронатом не менее трех лет. Указанное пособие в 2013 году выплачивалось в размере 5 940 руб. Выплата осуществлялась с применением районного коэффициента, установленного в местности проживания (15%, 20%). В 2013 году пособие выплачивалось на 721 ребенка.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 775 «Об утверждении ордена Родительская слава» утверждено постановление Администрации края от 09.12.2008 № 519 «О единовременном денежном поощрении лиц, награждаемых орденом «Родительская слава». Денежное поощрение выплачивается лицам, награжденным орденом «Родительская слава», в размере 25 000 руб.
Согласно закону Алтайского края от 12.12.2006 № 135-ЗС «О наградах Алтайского края» одному из родителей, удостоенному медали «Родительская слава», выплачивается денежное вознаграждение в размере 15 000 руб. В 2013 году данное вознаграждение получили 35 человек.
Законом Алтайского края от 31.08.2011 № 100-ЗС «О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае» установлена выплата за счет средств краевого бюджета материнского капитала при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей с 01.01.2011.
Согласно указанному закону граждане, имеющие право на материнский капитал, вправе распоряжаться им в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий;
получение образования ребенком (детьми).
В 2013 году размер материнского капитала составлял 52 750 руб. Право на региональный капитал в 2013 году определено 5 115 гражданам, а 1 425 семей распорядились средствами регионального капитала на погашение кредитов, полученных на улучшение жилищных условий. Всего за 2012 – 2013 годы распорядились средствами (частью средств) материнского капитала 2 153 семьи.
В соответствии с действующим законодательством для многодетных семей в Алтайском крае установлены следующие меры социальной поддержки: бесплатная выдача лекарств, отпускаемых по рецептам врачей для детей в возрасте до 6 лет; компенсационные выплаты на питание для учащихся общеобразовательных организаций; внеочередное предоставление мест в детские дошкольные организации; первоочередное предоставление в летний период путевок в детские оздоровительные лагеря для учащихся общеобразовательных организаций; единовременная денежная выплата для отличников - учащихся общеобразовательных организаций от 1 до 3 тыс. руб.; единовременная денежная выплата в размере 10 тыс. руб. для получивших золотые или серебряные медали учащихся – выпускников 11 классов общеобразовательных школ из многодетных семей; право на присвоение звания «Ветеран труда Алтайского края» одному из родителей, имеющему трудовой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, за воспитание пятерых и более детей; бесплатное предоставление земельных участков органами местного самоуправления независимо от признания многодетных семей нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Подпрограммой 4 «Охрана здоровья матери и ребенка», утвержденной Постановлением Администрации Алтайского края от 26.06.2013 № 331 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие Здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года» выделяются средства для бесплатного обеспечения детей первого года жизни из малообеспеченных семей молочными смесями и препаратами, не содержащими фенилаланин.
Доля повторных родов по предварительным данным в 2013 году составила 40.1%. Темп роста данного показателя по сравнению с 2006 годом увеличился на 26%. В 2013 году каждая шестая роженица родила третьего и последующих детей. Темп роста этой категории пациентов за последние 6 лет составил более 82%.
Главным управлением Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне сформирована база данных ПК «Учет многодетных семей Алтайского края», в которой по состоянию на 01.01.2014 имеются сведения о 19,5 тыс. многодетных семьях, в которых воспитывается 63,6 тыс. детей. За 2013 год численность многодетных семей в крае увеличилась на 2,4 тыс. семей и 7,7 тыс. детей.
По данным Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с начала действия Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по состоянию на 01.01.2014 в крае выдан 94531 сертификат на материнский капитал.
По данным мониторинга 82% семей, обратившихся за сертификатом на материнский капитал, имеют двух детей, 15% - это семьи с тремя детьми, 2% семей имеют четырех детей, 1% - пять и более. Женщин, получивших сертификат, в возрасте до 26 лет - 18%, от 26 до 30 лет - 36%, от 30 до 40 лет – 44%, старше 40 лет – 2%.
По состоянию на 01.01.2014 принято 62921 заявление о распоряжении средствами материнского капитала на сумму 20 млрд. 941 млн. рублей.
Наибольшее количество средств заявителями направлено на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, взятым на покупку или строительство жилья - 43838 заявления на сумму 15 млрд. 281 млн. рублей.
На улучшение жилищных условий без привлечения кредитных или заемных средств (приобретение жилого помещения по договору купли-продажи, оплата индивидуального строительства или реконструкции без привлечения строительной организации, компенсация понесенных затрат, строительство с привлечением строительных организаций, участие в долевом строительстве, членство в строительных кооперативах) подано 17365 заявлений на сумму 5 млрд. 605 млн. рублей.
На получение детьми образования средства направили 1678 семей на сумму 52 млн. рублей, в том числе на содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях средствами распорядились 576 семей на сумму 3 млн. 604 тыс. рублей.
На формирование накопительной части трудовой пенсии матери принято 40 заявлений о распоряжении средствами материнского капитала на сумму 3,4 млн. рублей.
Полностью распорядились средствами материнского капитала 33823 владельца сертификатов или 36 % от количества владельцев.
Реализация мер, стимулирующих рождение второго и третьего ребенка в семьях, продолжается.