В крае реализуется комплекс мер по улучшению инвестиционного климата
27 декабря 2012 года Президент России Владимир Путин провел заседание Государственного совета, главной темой которого был вопрос «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса». По итогам заседания Президент дал ряд поручений.
В частности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать с участием предпринимательского сообщества и утвердить инвестиционную стратегию и инвестиционную декларацию региона, а также план создания инвестиционных объектов в регионе; внести в законодательство субъекта изменения, предусматривающие защиту прав инвесторов, включая механизмы поддержки инвестиционной деятельности; а также принять ряд других мер, способствующих улучшению инвестиционного климата территории.
В Алтайском крае на основе Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» совместно с Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия», принят Стандарт деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (постановление Администрации края от 28.02.2013 № 100).
Еще до начала внедрения Стандарта в регионе реализован комплекс мер, направленных на создание комфортных условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности:
1. Действующим законом «Об инвестиционной деятельности в Алтайском крае» определены гарантии защиты инвестиций в регионе, механизмы и инструменты государственного стимулирования инвестиционной деятельности. В целях совершенствования действующей системы поддержки инвесторов в настоящее время Главэкономики осуществляется разработка закона об инвестиционной деятельности в новой редакции.
2. В рамках актуализированной Стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года утверждена Инвестиционная стратегия региона (закон Алтайского края № 86-ЗС от 21.11.2012). Состоялось широкое общественное обсуждение проекта документа, в рамках которого стратегия получила высокую оценку со стороны не только исполнительных и законодательных органов власти края, но и представителей предпринимательского сообщества, научных и общественных объединений, замечания и предложения которых учтены при доработке окончательного варианта документа.
3. Постановлением Администрации края от 15.06.2011 № 321 создано краевое автономное учреждение «Алтайский Центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций», являющееся специализированным оператором по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.
4. Сформирована доступная инфраструктура для размещения производственных и иных объектов инвесторов (особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь», индустриальный парк «Новоалтайск Южный», Алтайский бизнес-инкубатор в г. Барнауле, бизнес-инкубатор инновационного типа в наукограде Российской Федерации г. Бийске, технопаркв г. Бийске).
В текущем году в рамках реализации мероприятий по внедрению Стандарта:
1) Создан экспертный совет по улучшению инвестиционного климата в регионе под председательством Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина (постановление Администрации края от 05.04.2013 № 194) и определен его состав (распоряжение Администрации края от 05.04.2013 № 87-р).
2) Утверждена Инвестиционная декларация Алтайского края, устанавливающая основные принципы взаимодействия региональных органов власти с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности (Указ Губернатора Алтайского края от 19.04.2013 № 17).
3) Разработан план создания необходимой для инвесторов социальной и инженерной инфраструктуры. Его общественное обсуждение планируется на первом заседании экспертного совета по улучшению инвестиционного климата.
В целях полномасштабного внедрения Стандарта в 2013 году будут реализованы следующие мероприятия:
создание специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Алтайском крае и размещение на нем канала «прямой связи» инвесторов с руководством региона (организован и проведен конкурс на разработку инвестиционного портала, по результатам которого 28.05.2013 подписан государственный контракт);
формирование института оценки регулирующего воздействия;
разработка регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
развитие механизмов профессиональной подготовки и переподготовки по специальностям, соответствующим инвестиционной стратегии региона и потребностям инвесторов.
В соответствии с требованиями Стандарта, начиная с 2014 года планируется подготовка и организация ежегодных докладов Губернатора края перед Алтайским краевым Законодательным Собранием и Администрацией края на тему «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Алтайского края».
Реализован ряд мер в целях привлечения прямых иностранных инвестиций. Из числа торговых представительств Российской Федерации в странах СНГ наиболее активно осуществляется взаимодействие с торгпредствами в Казахстане, Белоруссии, Киргизии и Таджикистане; в странах дальнего зарубежья - с торгпредствами в Германии, Китае, Японии.
На текущий год запланирован ряд мероприятий, которые будут проведены при поддержке и на базе торгпредств России в иностранных государствах - презентации Алтайского края, встречи с представителями зарубежных бизнес-сообществ, размещение информационных стендов о регионе. Некоторые из них уже реализованы: участие делегации Алтайского края в международной туристской выставке «ITB - 2013» в г. Берлине (Германия) 5-10 марта 2013 года, визит делегации Алтайского края в г. Бишкек (Киргизия) 22 - 26 апреля 2013 года, презентация Алтайского края на международной продовольственной выставке в г. Токио (Япония) 15-17 мая 2013 года (посредством размещения на выставке информационных листов об Алтайском крае, а также электронной версии Справочника инвестора Алтайского края-2013). В настоящее время организовано взаимодействие с торгпредствами в Малайзии и Украине по вопросу подготовки рабочих визитов делегаций Алтайского края в эти государства. В рамках визитов делегаций Алтайского края в страны зарубежья, участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях до представителей власти и местного бизнеса доводится информация о крупных инвестиционных проектах, реализуемых и планируемых к реализации в нашем регионе.
В целях достижения эффекта синергии в части привлечения иностранных компаний/инвестиций на территорию Алтайского края ежеквартально в адрес Министерства экономического развития Российской Федерации направляется информация о проведении в отчетном периоде переговоров с иностранными инвесторами, включающая краткое содержание переговоров и достигнутые договоренности.
В крае проводится работа по развитию института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, в том числе прорабатывается вопрос о создании общественной приемной Уполномоченного.
В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» управлением Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры во взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае Нестеровым П.А. подготовлен проект закона Алтайского края «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Алтайском крае».
В настоящее время личный прием заявителей осуществляется Уполномоченным в управлении Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры по адресу: г. Барнаул, ул. Молодежная, 26. Уполномоченному оказывается необходимое содействие в организации приема граждан. После принятия краевого закона и решения вопроса об обеспечении деятельности Уполномоченного общественную приемную предлагается разместить на 1 этаже здания КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор» по адресу: г. Барнаул, ул. Мало-Тобольская, 19.