В Алтайском крае утверждено положение о Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей, обозначенных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

В указах Президента Российской Федерации установлены важнейшие целевые показатели социально-экономического развития, перечень мероприятий, обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей в сферах обеспечения граждан доступным и комфортным жильем, повышения качества жилищно-коммунальных услуг, решения социальных задач, повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, улучшения демографической ситуации, реализации государственной политики в области образования и науки, здравоохранения, обеспечения межнационального согласия, совершенствования системы государственного управления.

Реализация указов Президента Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки – это важнейшая задача, стоящая перед органами исполнительной власти Алтайского края. Обеспечивать контроль за ходом реализации указов на территории Алтайского края призвана специально созданная комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Алтайского края и выполнения задач, обозначенных в отдельных указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года. Ее персональный состав утвержден ранее распоряжением Администрации Алтайского края от 22 сентября 2012 года № 387-р. Возглавляет Комиссию Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин.

Постановлением Администрации Алтайского края от 09.01.2013 №1 утверждено положение о Комиссии, в котором определены задачи и полномочия Комиссии, порядок ее деятельности. Организационное обеспечение деятельности Комиссии будет осуществлять Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»

· (подпункт «б» пункта 2 - о выполнении комплекса мер по расширению практики обмена выставками между музеями Российской Федерации, по работе музеев в вечернее и ночное время и обеспечение их реализации).

Начата реконструкция здания КГБУ «Государственный художественный музей Алтайского края», после завершения которой музей сможет предоставить выставочные площади от 150 до 300 кв.м. с соответствующими условиями безопасности и сохранности музейных коллекций.

Скорректирован режим работы краевых государственных музеев – в летний период увеличено время работы до 21.00 каждый четверг. КГБУ «Всероссийский мемориальный музей-заповедник В.М. Шукшина» будет работать в летний период с 9.00 до 19.00 ежедневно. С учетом специфики природно-климатических условий и продолжительности светового дня в зимний период (1 октября –30 апреля) работа музеев с посетителями будет осуществляться до 19.00 каждый четверг, за исключением музеев, расположенных в сельской местности.

· Во исполнение данного указа в части повышения средней заработной платы отдельных категорий работников проделана следующая работа.

проведено рабочее совещание по исполнению данных указов с участием руководителей отраслевых управлений социальной сферы;

подготовлены проекты постановлений Администрации края «О реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» в части повышения средней заработной платы отдельных категорий работников» и «О внесении изменений в постановление Администрации края от 03.08.2010 № 345».

Данные проекты постановлений предусматривают:

обеспечение целевых индикаторов по росту заработной платы работников организаций бюджетной сферы, разработку отраслевых планов (дорожных карт) по развитию отраслей социальной сферы, взаимодействие с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Алтайского края по совершенствованию системы оплаты труда определенных указами категорий работников;

утверждение типового трудового договора с руководителем краевого государственного учреждения, установление в нем критериев оценки деятельности руководителя в зависимости от доведения до соответствующего соотношения средней заработной платы работников учреждения к средней заработной плате по краю.

В рамках реализации п. 3б данного УТЗН Алтайского края реализовано следующее:

обеспечена занятость женщин, имеющих малолетних детей, на общественные и временные работы - трудоустроено 2500 женщин, в том числе 635 женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;

с целью поддержки предпринимательской инициативы женщин комплекс информационных и консультационных услуг предоставлен 220 женщинам с детьми до 3-х лет. Зарегистрировали предпринимательскую деятельность 37 женщин с детьми указанного возраста;

профессиональное обучение по направлению службы занятости с последующим трудоустройством завершили 335 женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет;

организовано профессиональное обучение 83 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет;

в рамках программ клубов ищущих работу проведены специальные занятия для 335 безработных женщин с малолетними детьми.

В результате реализации мероприятий по состоянию на 01.01.2013:

снизилась численность официально зарегистрированных безработных женщин в сравнении с соответствующим периодом прошлого года – с 17,4 тыс. человек (на 01.01.2012) до 14,3 тыс. человек (на 01.01.2013);

уровень регистрируемой безработицы среди трудоспособных женщин составил 2,0 % (на 01.01.2012 – 2,4 %); уровень безработицы среди женщин 20 – 29 лет составил 1,4 % (на 01.01.2012 – 1,9 %).

В 2013 году реализация мероприятий будет продолжена. Мероприятие по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, включено в проект долгосрочной целевой программы «Содействие занятости населения Алтайского края» на 2013-2015 годы. Планируется ежегодно обучать не менее 110 женщин данной категории.

В целях реализации подпункта «в» пункта 2 данного Указа распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1921-р утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012-2015 годы.

В соответствии с данным распоряжением Администрацией края в рамках долгосрочной целевой программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2012 году», утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 17.02.2012 № 81, реализуется мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные с учетом их индивидуальных возможностей рабочие места.

В течение 2012 года на созданные рабочие места трудоустроено 216 человек, в том числе 68 рабочих мест организовано в счет выполнения установленной квоты, 11 рабочих мест создано на дому у граждан. Работодателям возмещены затраты на оборудование рабочих мест с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (до 50 тыс. руб. на каждое рабочее место).

Основные отрасли, в которых созданы рабочие места – обрабатывающие производства, торговля, сельское хозяйство, образование и здравоохранение. Наиболее востребованные работодателями профессии для создания рабочих мест: сторож-вахтер (оператор видеонаблюдения), швея, делопроизводитель, диспетчер, оператор ЭВМ, рабочий по благоустройству.

В числе трудоустроенных граждан 80 % составили инвалиды 3 группы. Для инвалидов 2 группы оборудованы специальные рабочие места: для 6 человек оснащены надомные рабочие места, для остальных предусмотрен индивидуальный график работы, приобретено дополнительное техническое оснащение. Например, для инвалида-колясочника в ФГБУ ДПО «Барнаульский учебный центр федеральной противопожарной службы», трудоустроенного по профессии диспетчер пожарной связи, смонтированы поручни для передвижения и опоры на рабочем месте.

Особое место в реализации мероприятия занимает сотрудничество органов службы занятости населения края с Автономной некоммерческой организацией «Ресурсный центр Алтайского краевого союза общественных организаций инвалидов». В числе основных направлений деятельности организации – обеспечение занятости инвалидов.

Организацией в прошедшем году создано 26 новых рабочих мест по профессиям бухгалтер, социальный работник, психолог, специалист по реабилитации инвалидов, программист и др.

В 2013 году реализация мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места будет продолжена. Планируется трудоустройство 186 человек.

Указ Президента РФ 7 мая 2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения».

· Утвержден план дополнительных мероприятий, целевые показатели и промежуточные индикаторы по достижению целевых показателей снижения смертностиот причин, определяющих структуру смертности населения края: болезней системы кровообращения, в том числе сосудистых заболеваний, новообразований, в том числе злокачественных, несчастных случаев, отравлений и травм (внешних причин), в том числе от ДТП, от туберкулеза, а так же по снижению младенческой смертности, а так же меры по реализации комплексной программы кадрового обеспечения здравоохранения и поэтапного устранения дефицита медицинских кадров и модернизации наркологической службы. Мониторинг индикаторов осуществляется ежемесячно с помощью ведомственной информационной системы, которая позволяет проводить оперативную оценку индикаторов и, при необходимости, корректировать конкретные мероприятия.

Разработана и утверждена структуру доклада «О состоянии здоровья населения и организация здравоохранения Алтайского края в 2012 году» для представления в Правительство Российской Федерации. В докладе будет представлен полный анализ и оценка эффективности всего комплекса мероприятий, реализованных в регионе в сфере здравоохранения по исполнению вышеназванных Указов Президента Российской Федерации.

В 2012 г. в крае отмечается улучшение демографической ситуации. Наиболее важным позитивным фактом в демографической ситуации является значительный рост рождаемости (в течение 2011 г. роста рождаемости не отмечалось). По данным 11 мес. 2012 г. родилось живыми - 30156 детей, что на 2036 больше, чем за аналогичный период 2011 г. Показатель рождаемости вырос на 7,9% и составил 13,7‰ - это самый высокий показатель за последние более чем 20 лет.

Показатель общей смертности за 11 мес. 2012 г. снизился на 0,7% и составил 14,5 на 1 тыс. нас. (за 11 мес. 2011 г. – 14,6 на 1 тыс. нас.) умерло на 292 человека меньше.

Число умерших граждан трудоспособного возраста (преждевременная смертность) за 11 мес. в сравнении с аналогичным периодом 2011 г. снизилось на 431 человека, а показатель - на 5,0% (с 645,0 до 613,0 на 1 тыс. нас. трудоспособного возраста).

По предварительным данным ведомственной статистики в 2012 г. от злокачественных новообразований умерло на 117 человек меньше, чем в 2011 году, показатель общей смертности составил 221,4 на 100 тыс. нас. (снижение на 1,5%), Число умерших от злокачественных новообразований в трудоспособном возрасте в сравнении с 2011 годом уменьшилось на 70 человек, показатель составил 92,9 на 100 тыс. нас. трудоспособного возраста (снижение на 4,9%).

В сравнении с 2011 годом показатель общей смертности от туберкулеза снизился на 4,7% до 28,3 на 100 тыс. нас., умерло на 35 человек меньше, чем в 2011 году. В трудоспособном возрасте показатель снизился на 6,2%, умерло на 36 человек меньше.

В соответствии с определенными Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» показателями планируется:

- повышение к 2018 году средней заработной платы педагогических работников среднего профессионального образования до 100% средней заработной платы в регионе. Для достижения указанного показателя по педагогическим работникам образовательных учреждений здравоохранения необходимо 238,4 млн. рублей.

- повышение к 2018 году средней заработной платы врачей - до 200 процентов от средней заработной платы в регионе, среднего медицинского (фармацевтического) персонала, социальных работников учреждений здравоохранения, младшего медицинского персонала, - до 100 процентов от средней заработной платы в регионе. Для достижения указанных показателей планируемый объем средств составляет 53 695,9 млн. рублей, в т.ч. за счет средств краевого бюджета - 1954,2 млн. рублей, за счет дотаций федерального бюджета - 9923,5 млн. рублей, за счет средств ОМС - 27 310,1 млн. рублей, за счет средств от оптимизации неэффективных расходов - 5938,8 млн. рублей.

В Алтайском крае принята линейка темпов роста заработной платы на 2013 – 2018 годы.

Следует отметить, что средняя заработная плата врачей по состоянию на 01.12.2012 составила 28 954 рубля, что составляет 187% от средней заработной платы в регионе, средняя заработная плата среднего медицинского персонала – 14 766 рублей, что составляет 95%, средняя заработная плата младшего персонала – 6 813 рублей, что составляет 44%.

С 1 января 2013 года Главным управлением организовано проведение федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников органов здравоохранения.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

· В соответствии с данным Указом распоряжением Администрации Алтайского края от 29.12.2012 № 583-р утвержден План организации поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в Алтайском крае до 2015 года. Распоряжением Губернатора Алтайского края от 10.01.2013 № 2-р утвержден состав комиссии по вопросам повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Алтайском крае. Проведена работа по подготовке базовых параметры схемы размещения многофункциональных центров и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории края, что в совокупности позволит к 2015 году обеспечить выполнение подпункта б пункта 1 Указа.

· В целях достижения показателя подпункта «в» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации по № 601 в Алтайском проводится работа внедрению универсальных электронных карт, используемых для доступа к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. На базе краевого автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» развернута информационная система, программные и технические средства, приобретенные для осуществления функций по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК в Алтайском крае, прошли проверку федеральной уполномоченной организацией ОАО «УЭК». Организованы пункты приема заявлений граждан и выдачи универсальных электронных карт. По состоянию на 22.01.2013г. 97 жителей Алтайского края подали заявление о выдаче универсальных электронных карт.

· Во исполнение данного указа в Алтайском крае управлением по культуре и архивному делу регулярно проводится мониторинг качества предоставления государственных услуг. На 2 полугодие 2012 года 93% граждан удовлетворены качеством предоставления услуг управления.

Услуга «Оформление охранных обязательства с собственником (пользователем) объекта культурного наследия» переведена в электронный вид.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия».

· В целях проведения в Алтайском крае, где проживают граждане около 140 национальностей, государственной политике по укреплению единства многонационального народа в 2012 году в регионе созданы 4 центра традиционной народной культуры (2 русской, 1 украинской и 1 мордовской культуры) в рамках ВЦП «Сохранение и развитие традиционной народной культуры». Учрежден намеченный на 2013 год масштабный краевой фестиваль национальных культур «Вместе мы – Россия» под эгидой Минкультуры РФ и Администрации края.

· Президент Российской Федерации Путин В.В. данным указом поручил Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России, основам законодательства Российской Федерации для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов.

В Алтайском крае такой экзамен будет проводиться на базе ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова», который уже получил разрешение Министерства образования и науки Российской Федерации на проведение государственного тестирования граждан зарубежных стран по русскому языку как иностранному с целью получения ими гражданства Российской Федерации.

Указ Президента РФ от 7 мая 2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»

· В Алтайском крае принято постановление Администрации края от 25.06.2012 № 329 «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет».

Указанным Положением определено, что ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) на рожденного (усыновленного) после 31.12.2012 и совместно проживающего с ним третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в Алтайском крае величину прожиточного минимума в расчете на душу населения.

Размер ежемесячной денежной выплаты составляет величину прожиточного минимума для детей, установленную в Алтайском крае на момент формирования краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В 2013 году размер данной выплаты составляет 5 940 рублей.

По состоянию на 23.01.2013 за назначением ежемесячной денежной выплаты в крае обратилось 17 человек. В настоящее время проводятся мероприятия по организации выплаты в январе текущего года.

С целью разъяснения порядка и условий предоставления данной ежемесячной денежной выплаты в крае организована и ведется работа как в средствах массовой информации, так и в индивидуальном порядке с гражданами.

Указанная ежемесячная денежная выплата вводится с целью достижения позитивной демографической тенденции в крае, в 2013 году ожидается увеличение рождаемости третьих и последующих детей на 6 % по сравнению с 2012 годом.

Так, введение материнского (семейного) капитала в Алтайском крае при рождении третьего ребенка или последующих детей, а также предоставление единовременной денежной выплаты для подготовки к школе первоклассников и ежегодной денежной выплаты для подготовки к школе учащихся 2-11 классов из многодетных семей привело к увеличению более чем на 15% рождения третьих или последующих детей в 2012 году по отношению к 2010 году.