Комплекс мер по обеспечению медицинских учреждений края квалифицированными кадрами реализуется на системной основе
В целях реализации комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Алтайского края медицинскими кадрами в регионе приняты существенные меры по сохранению и развитию кадрового потенциала, повышению его профессионального уровня, оптимизации численности и состава, привлечению и закреплению медицинских кадров в отрасли. Согласно постановлению Администрации края от 26.03.2013 № 172 «Об осуществлении в 2013 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках», в 2013 году 138 врачей, которые в рамках проекта «Земский доктор» прибыли или переехали на работу в отдаленные сельские населенные пункты либо рабочие поселки, получили единовременные выплаты в размере 1 миллиона рублей. Из краевого бюджета на эти цели было выделено 69 млн. рублей.
В 2014 году согласно постановлению Администрации края от 27.03.2014 № 148 «Об осуществлении в 2014 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в сельских населенных пунктах или рабочих поселках» 1 миллион рублей получат медицинские работники государственных учреждений здравоохранения Алтайского края в возрасте до 35 лет, прибывшие в 2013 – 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшие на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта. На реализацию программы «Земский доктор» в 2014 году планируется направить 143 млн. руб. из средств бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Алтайского края.
Постановлением Администрации края от 29.12.2010 № 590 утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае» на 2011 - 2015 годы, разработанная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2008 № 1996-р, а также законом Алтайского края от 05.11.2001 № 87-ЗС «О государственной региональной молодежной политике в Алтайском крае». Основной целью указанной программы является предоставление государственной поддержки молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В 2013 году по программе приобрели жилье 226 врачей и 162 средних медицинских работника.
Одной из мер социальной поддержки медицинских работников является повышение их уровня благосостояния и улучшение их здоровья. В соответствии с постановлением Администрации края от 24.02.2012 № 88 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация санаторно-курортного лечения медицинских работников учреждений здравоохранения Алтайского края» на 2012 - 2014 годы в 2013 году пролечены 233 медицинских работника.
Постановлением Администрации края от 15.06.2011 № 313 «О введении профессиональных доплат наиболее востребованным категориям специалистов в сфере здравоохранения» с 01.06.2012 введены ежемесячные доплаты врачам- специалистам хирургического профиля (оперирующим), врачам анестезиологам-реаниматологам в размере 5000 рублей; операционным медицинским сестрам и сестрам-анестезистам – в размере 1000 рублей. Указанным постановлением установлены доплаты молодым специалистам медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках и малых городах, стаж работы которых после окончания высшего медицинского образовательного учреждения не превышает 3-х лет.
С 01.07.2012 постановлением Администрации края от 13.06.2012 № 316 «О введении профессиональных доплат отдельным категориям специалистов в сфере здравоохранения» предусмотрены также доплаты врачам стационарных отделений терапевтического профиля в размере 3000 рублей и средним медицинским работникам стационарных отделений в размере 1000 рублей. По состоянию на 01.01.2014 указанные доплаты получили более 1700 врачей и около 7000 средних медицинских работников. В текущем году на реализацию данных мероприятий в краевом бюджете предусмотрено 304,2 млн. рублей.
В 2013 году на реализацию мероприятий по повышению заработной платы отдельным категориям работников согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 для учреждений, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, выделены дополнительные средства в сумме 674,9 млн. рублей, в том числе из бюджета – 161,3 млн. рублей (распоряжение Администрации Алтайского края от 16.07.2013 № 240-р), из ОМС – 513,6 млн. рублей. Кроме того, в соответствии с постановлением Администрации края от 24.09.2013 № 503 «Об увеличении с 01.10.2013 оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов (автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» заработная плата работников краевых государственных учреждений с 01.10.2013 повышена на 5,5 процента.
В целом по состоянию на 01.01.2014 средняя заработная плата работников здравоохранения по сравнению со средней заработной платой на 01.01.2013 выросла на 12,1% и составила 16636,9 рубля, заработная плата врачей увеличилась по сравнению с 2012 годом на 9,4% и составила 32 463,4 рубля, среднего медицинского персонала – 16 748,0 рубля (рост на 10,9%), младшего медицинского персонала – 8 157,4 рубля (рост на 17,3 %). Средняя заработная плата по Алтайскому краю по состоянию на 01.01.2014 составила 18 008 рублей. Таким образом, целевой показатель соотношения средней заработной платы врачей к средней заработной плате по Алтайскому краю по итогам 2013 года составил 180,3%, что на 4,0 процентных пункта выше планового уровня, установленного в «дорожной карте» (176,3%). По среднему медицинскому персоналу целевой показатель составил 93,0%, что на 3,2 процентных пункта выше планового уровня, предусмотренного «дорожной картой» (89,8%).
В I квартале 2014 года на реализацию мероприятий по повышению заработной платы отдельным категориям работников для учреждений, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, выделены дополнительные средства в сумме 36,3 млн.рублей (распоряжение Администрации края от 28.02.2014 № 57-р). Из средств краевого бюджета в 2013 году в рамках краевой целевой программы «Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников», утвержденной законом Алтайского края от 12.02.2002 № 8-ЗС, направлено около 12 млн. руб. За счет средств программы в 2013 году дополнительно прошли циклы профессиональной переподготовки и повышения квалификации 268 врачей и 533 средних медицинских работника.
С целью повышения престижности профессии медицинского работника в крае ежегодно проводятся краевые смотры-конкурсы «Лучший врач года», «Лучший специалист со средним медицинским образованием», «Лучший провизор». В 2013 году призовой фонд конкурсов среди врачей, средних медицинских работников и провизоров увеличен в 3 раза и составил 3 млн. рублей.
На территории Алтайского края на основании приказа Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 27.12.2013 № 866 «Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по присвоению или об отказе в присвоении квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам» проводится аттестация медицинских и фармацевтических работников в целях присвоения им квалификационных категорий. Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23.04.2013 № 240 «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» указанную аттестацию осуществляет территориальная аттестационная комиссия Главного управления по здравоохранению и фармацевтической деятельности. За прошлый год в Алтайском крае прошли аттестацию 1543 специалиста с высшим профессиональным образованием и 3097 специалиста со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
Постановлением Администрации края от 26.06.2013 № 331 утверждена государственная программа «Развитие здравоохранения в Алтайском крае до 2020 года», в рамках которой запланирован перечень мероприятий подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения». Реализация предложенных мероприятий направлена на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также оказание мер социальной поддержки медицинским работникам.