О принимаемых мерах по выявлению фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов и скрытой аффилированности
Во исполнение пункта 9 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 26 января 2016 года № Пр-299, в целях обеспечения своевременного принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации подразделениями федеральных государственных органов и органами субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений в отношении фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, уделив первоочередное внимание выявлению скрытой аффилированности, проведена следующая работа.
В Алтайском крае профилактика коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с государственной программой Алтайского края «Противодействие коррупции в Алтайском крае» на 2017-2021 годы, утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 01.12.2016 № 413. Одной из основных задач Программы является реализация мероприятий по противодействию коррупции в сферах деятельности, наиболее подверженных коррупционным рискам. Проводятся мероприятия с целью недопущения фактов участия в качестве поставщиков близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по осуществлению закупок, а также лиц, которые могут оказать влияние на процесс формирования, осуществления и контроля проведения государственных закупок; исключения предпосылок конфликта интересов государственных гражданских служащих.
В 2016 году поступило 32 уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Каждое уведомление рассмотрено на заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, 9 из которых проведено с непосредственным участием представителя Департамента.
С учетом анализа состояния ситуации в рассматриваемом сегменте антикоррупционной деятельности в план работы комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Алтайском крае на 2017 год включен вопрос о состоянии и принимаемых мерах по выявлению признаков скрытой аффилированности лиц, замещающих государственные должности Алтайского края и должности государственной гражданской службы Алтайского края, при заключении государственных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг.
На заседании комиссии, состоявшемся 28 июня 2017 года, данный вопрос рассмотрен. По итогам заседания приняты решения как контролирующего, так и обучающего характера, с целью профилактики и предупреждения коррупционных нарушений в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Комиссией рекомендовано органам, проводящим проверки финансово-хозяйственной деятельности, при выявлении в ходе проверок фактов возникновения конфликта интересов, имеющих признаки преступления, в том числе скрытой аффилированности со стороны лиц, замещающих государственные должности Алтайского края и должности государственной гражданской службы Алтайского края, информировать правоохранительные органы и Департамент для своевременного принятия мер.
Органам исполнительной власти Алтайского края поручено незамедлительно сообщать в Департамент о фактах, содержащих признаки возникновения конфликта интересов. Представитель Департамента принимает участие в заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти края с целью контроля за принимаемыми решениями. В текущем году рассмотрено 18 уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Большая часть уведомлений связана с выполнением отдельных функций управления в отношении организаций, в которых трудятся родственники государственных либо муниципальных служащих. Принятые решения способствовали своевременному устранению условий, которые могли привести к возникновению конфликта интересов.
Осуществляется контроль за соблюдением запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, с использованием программного продукта «Система профессионального анализа рынков и компаний (СПАРК)». За 7 месяцев 2017 года проверено 196 государственных гражданских служащих края и членов их семей, выявлено 1 нарушение. Информация направлена в орган исполнительной власти края для принятия решения о проведении проверки в отношении государственного гражданского служащего.
Департаментом в ходе проверок исполнения законодательства в сфере противодействия коррупции в органах исполнительной власти Алтайского края в 2016 и текущем году проводился анализ справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе на наличие личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов при осуществлении иной оплачиваемой работы, владении акциями и иными ценными бумагами.
Для практического использования лицами, замещающими государственные должности Алтайского края, Департаментом разработана памятка, содержащая информацию о запретах, ограничениях и обязанностях, установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции.
Эффективность работы по профилактике коррупции, предупреждению и выявлению фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, находится на контроле Губернатора Алтайского края.