Выступление Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на 381-м заседании Совета Федерации «Час субъекта Российской Федерации» (Алтайский край)

Выступление

Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко на 381-м заседании Совета Федерации «Час субъекта Российской Федерации»

(Алтайский край)

г. Москва 18 ноября 2015 г.

Уважаемый Александр Богданович!

Уважаемый Иван Иванович!

1. Благодарю за содержательные доклады, за интересную выставку, посвященную истории и перспективам края. Мы смогли еще раз убедиться, что стремление к динамичному экономическому развитию может и должно органично сочетаться с заботой об уникальном природном и культурном богатстве региона. Ведь любой человек, бывавший в вашем крае, присоединится к словам Николая Рериха[1], назвавшего Алтай живым воплощением красоты.

Уверена, что такая же высокая оценка относится и к вашим талантливым, мужественным, трудолюбивым землякам. Имена многих из них - конструктора Михаила Калашникова[2], космонавта Германа Титова[3], режиссера и писателя Василия Шукшина[4], поэта Роберта Рождественского, актера Валерия Золотухина навсегда вписаны в историю России.

2. Алтайскому краю действительно можно гордиться своими достижениями. Засучивать рукава там никого учить не надо.

Сегодня край занимает первое место в стране по изготовлению сыров[5]. И мяса производит на 35 процентов больше, чем потребляет, и молока – примерно в два раза больше, и картофеля – в 2,5 раза.

Рост в аграрном секторе более чем вдвое превышает среднероссийский.

В регионе создана действенная система преференций и стимулов в отношении сельхозпроизводителей, включая гранты начинающим фермерам и семейным животноводческим хозяйствам, погектарные субсидии. Принята дорожная карта по импортозамещению. Нельзя не отметить и ускоренную технологическую модернизацию агропромышленного комплекса, в котором ресурсосберегающие технологии применяются при обработке свыше половины сельхозугодий.

Большие усилия направлены на развитие эколого-ориентированного сельскохозяйственного производства[6]. И алтайские экологически чистые продукты питания уже стали всемирно известным брендом[7].

3. Отрадно при этом, что вы сами чувствуете - потенциал сельского хозяйства реализуется еще не в полной мере. Именно этим продиктовано предложение ваших депутатов о принятии специального закона, направленного на поддержку особо значимых аграрных субъектов Российской Федерации[8]. Знаю, что вокруг этого законопроекта ведётся немало дискуссий. Считаю, что сама по себе идея правильная. Возможно, те элементы регулирования, которые коллеги предлагают внедрить, имеет смысл включить в разрабатываемую Правительством Стратегию пространственного развития Российской Федерации[9].

В любом случае, широкое обсуждение инициативы алтайских законодателей должно быть продолжено.

4. Хочу особо подчеркнуть, что это вовсе не перекладывание финансовых забот на федеральный центр. В крае проводится последовательная и продуманная инвестиционная политика. Сформирована современная нормативная база, разработаны действенные меры финансовой поддержки инвестиционных проектов, создана отвечающая современным требованиям инфраструктура. Достаточно сказать, что в прошлом году объём инвестиций в основной капитал вырос почти на четыре процента. И уже семь лет подряд край входит в число тридцати наиболее инвестиционно привлекательных регионов[10].

5. Замечу, что именно Алтайский край стал одним из инициаторов внедрения кластерного подхода, что позволило добиться конкурентных преимуществ в полимерной промышленности и молочном производстве, в сфере энергомашиностроения и энергоэффективных технологий, в других приоритетных отраслях[11].

Так, продукция алтайского, первого в России, биофармацевтического кластера поставляется не только в большинство наших регионов, но и в 18 стран мира, включая США, государства Евросоюза и Латинской Америки.

Значительный вклад в импортозамещение вносят и предприятия кластера аграрного машиностроения, которые производят современную, соответствующую лучшим мировым аналогам сельхозтехнику.

Вот все это и позволило региону в нынешнем году добиться роста промышленного производства вопреки сложной ситуации в экономике страны[12].

6. Важно, что не забываются и насущные социальные проблемы.

За последние пять лет очередь в дошкольные учреждения сократилась в десять раз. Осуществляется десять программ поддержки многодетных семей. Только на предоставление материнского капитала выделено около 300 млн. рублей[13].

К достижениям в сфере здравоохранения следует отнести значительное, более чем на 80 процентов за два года снижение младенческой смертности[14].

Кстати делегация Совета Федерации два года назад приезжала в регион[15], и мы видели, как работает медицинский кластер в Барнауле. Концентрация медицинских учреждений разного профиля позволяет осуществлять комплексные услуги – от диагностики до высокотехнологичного лечения.

Наряду с этим развитие сети мобильных фельдшерско-акушерских пунктов[16] обеспечивает доступность медицинской помощи для сельского населения, а это почти половина жителей Алтая.

7. Но, конечно же, есть в регионе и проблемы, о которых нельзя не сказать.

К сожалению, так и не удалось преодолеть демографический спад. Более того, естественная убыль населения в регионе увеличивается[17]. Надо корректировать уровень средней заработной платы[18] - он у вас один из самых низких в стране. И одновременно усилить меры социальной поддержки семей с детьми. Ведь экономические успехи региона вполне позволяют это сделать.

8. И вот еще что. Регион традиционно входит в пятёрку лидеров по количеству отдыхающих в санаторно-курортных учреждениях[19]. Живописная природа, целебный горный воздух, чистейшие озера… Как говорил ваш знаменитый земляк Василий Шукшин, на Алтае «такой простор, что дух захватывает». Однако надо признать, что темпы строительства туристической инфраструктуры на этом просторе явно не поспевают за стремительным ростом числа ваших гостей. Очевидно, руководству края необходимо энергичнее стимулировать создание новых мест для размещения туристов[20].

Конечно, и федеральный центр со своей стороны должен принять дополнительные меры в этом плане. Мы будем рекомендовать Правительству России[21] рассмотреть возможность увеличения финансирования кластера «Белокуриха», экономической зоны «Бирюзовая Катунь», строительства и реконструкции автомобильной дороги «Чуйский тракт»[22].

9. Коллеги! Вчера на расширенных заседаниях профильных комитетов Совета Федерации с участием представителей Алтайского края были выработаны конкретные предложения, направленные на повышение эффективности социально-экономического развития региона. Обещаю, что наша палата вместе с вами будет держать их выполнение на контроле.

В заключение хочу пожелать нашим коллегам, всем жителям края благополучия, новых успехов и достижений на благо Алтайской земли и всего нашего Отечества.

Благодарю за внимание.



[1] Рерих Н.К. (1874 – 1947) – русский художник, философ, писатель, путешественник.

[2] Калашников М.Т. (1919-2013) родился в с. Курья Алтайской губернии.

[3] Титов Г.С. (1935-2000) родился в с. Верхнее Жилино Косихинского района Алтайского края. Второй советский космонавт, первый человек, совершивший длительный космический полет (более суток).

[4] Шукшин В.М. (1929-1974) родился в с. Сростки Бийского района Алтайского края. Советский кинорежиссер, актер, писатель, сценарист.

[5] В Алтайском крае производится свыше 72 тыс. тонн сыров в год (15% всех сыров в России), 50 тыс. тонн сыров вывозится за пределы края.

[6] Осваиваются новые виды импортозамещающей продукции на основе экологически чистого алтайского сырья, в числе которых: пищевой лецитин (ООО «АгроСиб-Раздолье»), соевый изолят (ООО «Юг Сибири»), растительный белок (ООО «НПП ЗППС «БИНАКА»).

[7] В Роспатенте зарегистрирован товарный знак «Золотой Алтай». Перечень продукции включает 15 классов товаров Международной классификации товаров и услуг, в их числе продукты питания, безалкогольные напитки.

[8] Законопроект № 552550-6 «Об особо значимых аграрных субъектах Российской Федерации» внесен в Государственную Думу 23 июня 2014 г. Законопроектом предлагается присваивать регионам статус особо значимых аграрных субъектов РФ на основании общей площади пашни и сельскохозяйственных угодий, доли благоприятных почв для ведения сельского хозяйства, доли сельского населения в общей численности населения региона, доли вывоза продовольственной продукции за пределы региона, доли производства продуктов первой необходимости в общем объеме сельскохозяйственной продукции. Указанным регионам предлагается оказывать дополнительные меры государственной поддержки в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства (в частности, субсидии инвесторам, товарные кредиты, закупочные интервенции, приобретение сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, финансирование научно-исследовательских работ и другие).

[9] Федеральным законом от 28.06.2014 г. N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» установлено, что Стратегия пространственного развития Российской Федерации является одним из основных документов стратегического планирования. Стратегия должна быть разработана в срок до 1 января 2017 г.

[10] Данные аккредитованного при Минфине РФ рейтингового агентства «Эксперт РА». По такому показателю как уровень инвестиционного риска регион с 2005 г. поднялся с 72-го места на 37-ое.

Меры поддержки инвесторов включают в себя предоставление средств Алтайского краевого лизингового фонда, субсидирование части процентной ставки по кредитам, налоговые льготы, субсидирование части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования, предоставление льготных условий пользования землёй.

[11] Кластер аграрного машиностроения (16 предприятий), кластер в сфере биофармацевтики (40), кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий (33), полимерный композитный кластер (14), кластер промышленных биотехнологий (16), региональный молочный кластер (29).

[12] Индекс промышленного производства в Алтайском крае за январь-сентябрь 2015 г. составил 100,3% (по России – 96,8%, СФО – 100,2%).

[13] В 2015 году размер краевого материнского капитала составляет свыше 55 тыс. рублей. По состоянию на 1 сентября 2015 г. право на региональный материнский капитал оформили 19378 семей, в том числе 5444 семьи воспользовались данной поддержкой. Объем денежных средств, выделенных из регионального бюджета, составил 287,6 млн. руб.

[14] В 2014 г. младенческая смертность на 81,5% меньше, чем в 2012 г. В Алтайском крае разработана и внедрена модель трехуровневой организации медицинской помощи матери и ребёнку, в основу которой положен принцип этапности оказания помощи.

[15] Визит делегации Совета Федерации во главе с Председателем Совета Федерации В.И. Матвиенко в Алтайский край состоялся 27 июня 2013 г.

[16] В крае насчитывается около 900 фельдшерско-акушерских пунктов.

[17] В регионе за январь-август 2015 г. естественная убыль населения составила более 3 тыс. человек (в 2014 г. – 2,5 тыс. человек, в 2013 г. – 1,5 тыс. человек).

[18] По данным Росстата среднемесячная начисленная заработная плата в августе 2015 г. составила 19184 рубля. К июлю 2015 г. уменьшилась на 5,3% (по России – 32176 рублей, СФО – 27852 рублей). Республика Калмыкия занимает последнее место по России – в августе 2015 г. заработная плата в регионе составляла 18536 рублей.

[19]Санаторно-курортный комплекс Алтайского края представлен 44 организациями на 9 тыс. мест единовременного размещения, в которых ежегодно отдыхают более 180 тыс. человек.

[20] Количество мест размещения для туристов в крае по сравнению с 2005 г. увеличилось в 2,8 раза, а общий туристический поток возрос в 3,2 раза.

[21] Рекомендации содержатся в проекте постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Алтайского края».

[22] Дорога проходит от Новосибирска через Бийск до границы с Монголией.


Дата публикации: 20.11.2015 г.
Дата изменения: 20.11.2015 г.
Видео
Телеканал «Катунь 24»

Фоторепортаж
Пресса
Алтайская правда

Форум ПРАВИТЕЛЬСТВА
Лебедева Елена Александровна
Лебедева Елена Александровна