Малое и среднее предпринимательство

С 2005 года количество малых предприятий увеличилось в 2,3 раза, оборот малых предприятий - в 3,4 раза, объем инвестиций в основной капитал – в 12 раз, составив 105 млрд. рублей. Такому росту во многом способствовала созданная за эти годы инфраструктура развития малого и среднего предпринимательства, расширение и совершенствование механизмов финансовой поддержки, в т.ч. на программно-целевой основе. В рамках реализуемых программ государственной поддержки и развития предпринимательства в эту сферу за последние 10 с лишним лет направлено более 2,3 млрд. рублей бюджетных средств, включая 1,7 млрд. рублей, привлеченных из федерального бюджета.

На сегодня сфера предпринимательства региона объединяет порядка 90 тысяч хозяйствующих субъектов, где занято 40% населения региона. Малый и средний бизнес дает четвертую часть всех инвестиций в экономику края и налоговых поступлений в консолидированный бюджет. Также 25% в общем объеме валового регионального продукта принадлежит субъектам предпринимательства.

На сегодня сфера предпринимательства региона объединяет порядка 90 тысяч хозяйствующих субъектов

В регионе приняты и действуют базисные нормативные правовые документы, регламентирующие ведение предпринимательской деятельности, меры государственной поддержки хозяйствующих субъектов, занятых в этом секторе. Это закон Алтайского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» от 17.11.2008 № 110-ЗС; Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Алтайского края на период до 2015 года; государственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на 2014-2020 годы. В 2016 году в рамках реализации программы развития предпринимательства поддержку за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов в разных формах получили более 2 тыс. субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах экономики, на сумму 711,5 млн. рублей. Они создали 1 тыс. 219 новых рабочих мест и еще 9 тыс. 660 рабочих мест сохранили.

На новый качественный уровень выведен диалог и совместная работа власти и бизнеса. Созданы Общественный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе Алтайского края, межведомственная комиссия Правительства Алтайского края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства (МВК). Под патронатом МВК разработаны региональные «дорожные карты» по созданию благоприятных условий для бизнеса в строительной сфере и повышению доступа предпринимателей к энергетической инфраструктуре; по развитию экспортной и транзитно-логистической деятельности в Алтайском крае, а также по расширению доступа субъектов предпринимательства к государственным, муниципальным закупкам и закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием. Разрабатываются «дорожные карты» по совершенствованию процедур технологического присоединения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, а также по оптимизации контрольно-надзорной деятельности. В работу по улучшению условий ведения бизнеса включены общественные объединения предпринимателей. Также значимой формой взаимодействия органов власти и бизнеса стало ежегодное проведение Конгрессов предпринимательских объединений Алтайского края. В 2016 году Конгресс прошел в третий раз.

Ежегодно в рамках реализации различных отраслевых программ на развитие предпринимательского сектора края направляют значительные средства из регионального и федерального бюджетов. В 2016 году общая сумма государственной поддержки превысила 3 млрд. 300 млн. рублей (включая 2,5 млрд. рублей по программам Минсельхоза Алтайского края).

Согласно оценке аналитического центра Российского Банка поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП Банк) Алтайский край по итогам 2014 года вошел в тройку лучших регионов Сибирского федерального округа по уровню развития малого и среднего бизнеса. Также по итогам 2014 года Российская торгово-промышленная палата отметила Алтайский край Национальной премией «Золотой Меркурий» как регион с наиболее благоприятными условиями для развития этой сферы.

На сегодня сфера предпринимательства региона объединяет порядка 90 тысяч хозяйствующих субъектов

За 2006-2015 годы значительные изменения претерпел институт финансовой поддержки предпринимательства. Работа по расширению и совершенствованию механизмов финансовой поддержки была ориентирована на различные категории хозяйствующих субъектов, в том числе производящих и реализующих товары (услуги) для экспорта; начинающих предпринимателей; предприятия, осуществляющие модернизацию производств. Различными формами финансово-кредитной поддержки в рамках утвержденных программ поддержки и развития предпринимательства с 2005 года воспользовалось более 6 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса. Кроме того, с целью расширения доступа предпринимателей районов и городов края к ресурсам государственной поддержки с 2010 года используется механизм софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства, который позволил значительно увеличить финансовые объемы адресной поддержки бизнеса, в том числе и сельских территорий. Общий объем бюджетных средств, направленных в рамках софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства за последние 5 лет (включая поддержку монопрофильных муниципальных образований края), превысил 316 млн. рублей. Получателями государственной поддержки стали более 3,5 тысячи субъектов предпринимательства.

Сегодня можно говорить о кардинальных положительных изменениях в части предоставления финансово-кредитной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса, которые произошли благодаря созданию под эгидой Администрации края и деятельности на территории региона некоммерческих организаций «Алтайский гарантийный фонд» и «Алтайский фонд микрозаймов». Объемы кредитных и заемных средств, привлеченных субъектами предпринимательства на развитие бизнеса с использованием ресурсов фондов, в настоящее время превышают 4,5 млрд. рублей.

За последние годы в регионе значительно укреплена деятельность организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства за счет расширения услуг уже существующих объектов, а также создания новых, отвечающих актуальным запросам бизнеса. В частности, на площадке Алтайского бизнес-инкубатора, начавшего работу в 2006 году, в настоящее время функционируют краевой Центр поддержки предпринимательства (ЦПП), координирующий деятельность муниципальных информационно-консультационных центров поддержки предпринимательства, фронт-офис поддержки, чья работа позволяет сосредоточить предоставление услуг предпринимателям в одном месте в доступной и удобной форме. Также в 2013 году на базе ЦПП открыт региональный центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов предпринимательства, эффективность работы которого положительно оценивают предприятия края, заинтересованные в продвижении своей продукции на международные рынки.

Дополнительно усилить региональные возможности в части государственного сопровождения значимых бизнес-проектов позволили ресурсы федеральных структур, в частности, АО «Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства». В крае совместно с этим федеральным институтом в рамках соглашения о сотрудничестве реализуют проекты в сфере финансовой, имущественной, информационной поддержки бизнеса. Только по Программе стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (Программа 6,5) кредиты на сумму свыше 2 млрд. 700 млн. рублей по фиксированной процентной ставке получили 35 алтайских предприятий.

Значимой составляющей совместной работы с федеральной корпорацией является расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным закупкам. Проводится мониторинг соответствия нормам законодательства об обязательном объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, проектов планов закупок отдельных крупнейших госкомпаний региона. Также осуществляются мероприятия по доращиванию субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть стимулирование их развития в качестве потенциальных поставщиков.
В сотрудничестве с федеральной корпорацией в крае разработана и запущена в общедоступном режиме геомаркетинговая информационно-аналитическая система для субъектов малого и среднего предпринимательства (Бизнес-навигатор) в городах Барнауле, Бийске и Рубцовске, позволяющая рассчитать рыночную нишу и сформировать примерные бизнес-планы по наиболее распространенным видам массового сектора бизнеса, подобрать в аренду помещение, найти где взять кредит, узнать о мерах государственной поддержки, получить информацию о планах закупок крупнейших заказчиков с государственным участием и так далее.
В рамках реализации соглашения с федеральной корпорацией организовано предоставление её услуг в сфере имущественной, финансовой поддержки и поддержке в сфере госзаказа в режиме «одного окна» на базе МФЦ Алтайского края.

На сегодня сфера предпринимательства региона объединяет порядка 90 тысяч хозяйствующих субъектов

В 2014 году объекты инфраструктуры, размещенные на площадке КГБУ «Алтайский бизнес-инкубатор», прошли сертификацию на соответствие международному стандарту ISO 9001:2008, что позволяет обеспечить их деятельность на более высоком профессиональном уровне.

Значимым инфраструктурным объектом для сопровождения начинающих предпринимателей, реализующих наукоемкие инвестиционные проекты, стал Бийский бизнес-инкубатор инновационного типа в наукограде. Его открытие состоялось в 2011 году. Проект реализован за счет средств краевого и федерального бюджетов в рамках реализации Губернаторской Программы «75х75». В бизнес-инкубаторе созданы стартовые условия для развития инновационных компаний. В настоящее время на базе лабораторий бизнес-инкубатора функционирует центр коллективного пользования не только для компаний - резидентов учреждения, но также для действующих инновационных предприятий края, которым требуется проведение исследовательских или испытательных работ в рамках реализуемых проектов.

Квалифицированное представление и защиту своих интересов предприниматели могут получить, обратившись к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Алтайском крае. Данный институт поддержки начал работу на территории региона в 2013 году.

Стажировка выпускников Губернаторской программы подготовки кадров на предприятиях региона

Уникальным образовательным проектом, стартовавшим в 2009 году по инициативе главы региона Александра Карлина, стала Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края, финансируемая из регионального бюджета. С 2009 по 2015 год участниками программы профессиональной переподготовки по направлениям финансового и правового обеспечения бизнеса стали 650 руководителей и специалистов малых и средних предприятий, а также сотрудники организаций инфраструктуры государственной поддержки предпринимательства. 235 выпускников программы получили практический опыт управления в ходе стажировок на ведущих предприятиях в Алтайском крае, Новосибирской и Кемеровской областях, в Санкт-Петербурге, Омске, Томске, Японии.


Дата публикации: 13.08.2015 г.
Дата изменения: 10.07.2017 г.
Видео
Телеканал «Катунь 24»

Фоторепортаж
Пресса
Алтайская правда