Проект закона Алтайского края «О содержании и защите домашних животных на территории Алтайского края»

Проект

ЗАКОН

Алтайского края

О содержании и защите домашних животных

на территории Алтайского края

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края.

2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с содержанием и защитой сельскохозяйственных животных, диких животных, животных, используемых в служебных целях, зоопарковых и цирковых животных, а также животных, используемых научными, научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектов научных исследований.

3. Имущественные отношения, связанные с содержанием домашних животных, регулируются гражданским законодательством.

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:

1) домашние животные – животные, поведение которых характеризуется исторически сформировавшейся привязанностью к человеку, а также экзотические животные, принадлежащие лицу на праве собственности либо на ином законном праве, предусмотренном федеральным законодательством, содержащиеся им в жилых или иных специально отведенных помещениях либо на территориях (земельных участках) и не являющиеся безнадзорными;

2) содержание домашних животных – меры, предпринимаемые собственниками домашних животных в целях сохранения жизни и здоровья домашних животных, их дрессировки, а также в целях разведения домашних животных;

3) защита домашних животных – комплекс мер, принимаемых уполномоченными лицами в целях ограждения домашних животных от жестокого обращения;

4) выгул домашних животных – выведение домашних животных из помещений или за пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, для прогулки в целях удовлетворения их потребности в естественной активности.

Статья 3.

Законодательство Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

Законодательство Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных Алтайского края основывается на Федеральном законе от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральном законе от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законе Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, других законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья 4.

Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере содержания и защиты домашних животных

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

1) принятие законов Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;

2) контроль за исполнением законов Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;

3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

Статья 5.

Полномочия Правительства Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере содержания и защиты домашних животных на территории Алтайского края;

2) установление порядка проведения регистрации домашних животных;

3) утверждение перечня домашних животных, подлежащих обязательной регистрации;

4) определение органа государственной власти, уполномоченного в сфере содержания и защиты домашних животных;

5) осуществление иных полномочий в сфере содержания и защиты домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 6.

Полномочия органов местного самоуправления Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных

1. Органы местного самоуправления Алтайского края в пределах их компетенции:

1) определяют места для выгула домашних животных;

2) оказывают собственникам домашних животных, клубам и обществам собственников домашних животных, общественным организациям по защите домашних животных организационную, методическую помощь в содержании домашних животных;

3) осуществляют иные полномочия в сфере содержания и защиты домашних животных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

2. Органы местного самоуправления Алтайского края осуществляют отдельные государственные полномочия Алтайского края в сфере содержания и защиты домашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7.

Основные принципы содержания и защиты домашних животных

К числу основных принципов содержания и защиты домашних животных относятся следующие:

1) гуманное отношение к домашним животным;

2) соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил;

3) предотвращение возникновения и распространения болезней, в том числе общих для человека и животных, защита населения от указанных болезней и от неблагоприятного воздействия домашних животных;

4) участие органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края, общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных от жестокого обращения;

5) ответственность за нарушение законодательства в сфере содержания домашних животных.

Статья 8.

Общие требования к обращению с домашними животными

1. При обращении с домашними животными запрещается:

1) использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных;

2) нанесение побоев, удаление клыков и когтей, принуждение домашнего животного к выполнению действий, которые могут привести к травмам и увечьям;

3) использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок;

4) оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям;

5) разведение домашних животных с выявленными генетическими изменениями, причиняющими им страдания;

6) разведение домашних животных с наследственно закрепленной повышенной агрессивностью;

7) натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости;

8) организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными;

9) организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных;

10) пропаганда жестокого обращения с домашними животными, в том числе в средствах массовой информации, производство, демонстрация и распространение аудиовизуальной продукции, содержащей информацию о жестоком обращении с домашними животными.

2. Демонстрация домашних животных на выставках допускается при условии соблюдения ветеринарно-санитарных и иных норм и правил, установленных законодательством, и должна исключать причинение домашним животным травм, боли, увечий, их гибель.

Статья 9.

Общие требования к содержанию домашних животных

1. Содержание домашних животных допускается при условии соблюдения прав и законных интересов других лиц.

2. Содержание домашних животных в жилом помещении, занимаемом одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил, требований настоящего Закона, а в жилом помещении, занимаемом несколькими семьями, кроме того, – при наличии согласия всех проживающих в данном жилом помещении. Требование о необходимости получения согласия всех проживающих в жилом помещении не распространяется на случаи содержания в жилых помещениях собак-поводырей, а также домашних животных, рекомендованных по медицинским показаниям для содержания у больных граждан.

3. При содержании в жилом помещении многоквартирного дома нескольких домашних животных владелец обязан создавать благоприятные условия для их здоровья, в том числе путем регулирования их численности, а также соблюдать права и законные интересы проживающих в жилом помещении граждан, правила пользования жилыми помещениями, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства.

4. Запрещается содержание домашних животных:

1) на балконах и лоджиях;

2) в местах общего пользования (на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях);

3) постоянно или длительное время в транспортных средствах.

5. Собственники домашних животных могут содержать их на принадлежащих им частных территориях при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарных правил. Собака, которая содержится на частной территории, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих. Допускается содержание собаки на частной территории без привязи и вне вольера в случае, если частная территория огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы. При входе на частную территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки. Требования о необходимости обеспечения безопасности окружающих и установления предупреждающих надписей также распространяются на случаи содержания на частных территориях экзотических животных.

6. Содержание домашних животных допускается только при условии наличия документов об их регистрации, за исключением домашних животных, в отношении которых обязательная регистрация не требуется.

7. Помещения, в которых содержатся домашние животные, должны соответствовать санитарно-гигиеническим и ветеринарно-санитарным нормам и правилам.

8. При содержании домашних животных в жилых помещениях собственники домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан.

Статья 10.

Права и обязанности собственников домашних животных

1. Собственники домашних животных имеют право:

1) получать необходимую информацию в обществах (клубах) собственников домашних животных и ветеринарных организациях о порядке регистрации, содержания, разведения домашних животных;

2) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им домашними животными;

3) перевозить домашних животных различными видами транспорта при соблюдении правил перевозки;

4) выгуливать домашних животных на территориях и в местах, определенных органами местного самоуправления Алтайского края;

5) подвергать стерилизации (кастрации) домашних животных;

6) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам организации и оборудования мест для выгула домашних животных;

7) осуществлять иные права, установленные настоящим Законом и законами Российской Федерации.

2. Собственники домашних животных обязаны:

1) при осуществлении своих прав не допускать жестокого обращения с домашними животными, противоречащего принципам гуманности;

2) обеспечивать соблюдение ветеринарных, санитарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований к содержанию домашних животных, установленных настоящим Законом;

3) в случае подозрения на заболевание домашнего животного немедленно обратиться к специалисту в области ветеринарии;

4) пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинение домашним животным вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц;

5) соблюдать общественный порядок, в том числе принимать меры к обеспечению тишины при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при выгуле домашних животных с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут;

6) обеспечивать самостоятельно либо по требованию специалистов в области ветеринарии своевременное оказание домашнему животному ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;

7) выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;

8) немедленно сообщать в учреждения, подведомственные уполномоченному органу, осуществляющему региональный государственный ветеринарный надзор, а также в учреждения, подведомственные уполномоченному органу Алтайского края в сфере охраны здоровья граждан, обо всех случаях укусов своим домашним животным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, в ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдением специалистов в области ветеринарии;

9) немедленно сообщать в уполномоченный орган Алтайского края, осуществляющий региональный государственный ветеринарный надзор, или подведомственные ему учреждения о случаях одновременного массового заболевания домашних животных и до прибытия специалистов в области ветеринарии изолировать этих животных (трупы животных);

10) во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибели домашнего животного обеспечивать соблюдение правил дорожного движения путем принятия мер к обеспечению уверенного контроля над домашним животным при нахождении на проезжей части или при переходе проезжей части;

11) не допускать перемещения домашних животных за пределы места их содержания без присмотра;

12) представить домашних животных, в отношении которых законодательством Алтайского края установлено требование об обязательной регистрации, для проведения процедуры регистрации по достижении домашними животными трехмесячного возраста, а также для перерегистрации в случае перехода права собственности на домашних животных к другому лицу;

13) при отсутствии гарантированной возможности дальнейшего содержания потомства принимать меры по предотвращению появления потомства у домашних животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивных средств или стерилизации (кастрации);

14) в случае смерти домашнего животного обеспечить утилизацию его трупа в соответствии с действующим законодательством;

15) в случае своего длительного отсутствия в месте постоянного содержания домашнего животного поместить его на временное содержание в приют или передать его на временное содержание иным лицам;

16) не допускать загрязнения домашними животными мест общего пользования в жилых домах;

17) выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

3. Отношения, связанные с приобретением и прекращением права собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 11.

Регистрация домашних животных

1. Перечень домашних животных, подлежащих обязательной регистрации, а также порядок регистрации домашних животных определяются Правительством Алтайского края с учетом законодательства Российской Федерации.

2. Добровольная регистрация производится по инициативе собственников домашних животных.

3. Регистрация домашних животных осуществляется за счет средств собственников домашних животных.

Статья 12.

Выгул домашних животных

1. Выгул домашних животных разрешается на территориях и в местах, определяемых органами местного самоуправления Алтайского края.

2. При выгуле домашнее животное должно находиться на поводке либо в специальном переносном контейнере.

3. Выгул домашних животных без поводка разрешается на отведенных органами местного самоуправления огороженных площадках либо на огороженных частных территориях. Места, предназначенные для выгула домашних животных без поводка, должны быть огорожены способом, не допускающим самостоятельный выход домашних животных за пределы указанных мест.

4. Запрещается оставлять домашних животных на улице без присмотра, за исключением временного оставления на привязи в местах общего пользования.

5. Запрещается выгуливать домашних животных на детских и спортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которых выгул домашних животных запрещен в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Алтайского края или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Запрещается посещать с домашними животными помещения, занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими и образовательными организациями, организациями культуры, а также иными организациями (если при входе в указанные помещения размещена информация о запрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровождения граждан собаками-поводырями.

7. При выгуле домашних животных собственники домашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан с 22 часов 00 минут до 8 часов 00 минут.

8. Запрещается выгуливать домашних животных, требующих особой ответственности собственника, лицам в возрасте до 14 лет.

9. Запрещается выгуливать домашних животных лицам, находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

10. Собственники домашних животных не должны допускать загрязнения домашними животными помещений и мест, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общего пользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест: пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случае загрязнения указанных мест собственники домашних животных обязаны обеспечить уборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).

11. Выгул собак должен осуществляться при условии соблюдения следующих дополнительных требований:

1) выводить собак из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке или в наморднике;

2) нахождение собак в многолюдных общественных местах, а также в общественном транспорте разрешается только на коротком поводке и в наморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальном переносном контейнере.

Статья 13.

Перевозка домашних животных

1. Перевозка домашних животных различными видами транспорта (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом) осуществляется в соответствии с правилами перевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Перевозка домашних животных в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:

1) собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике, мелкие домашние животные – в сумках или контейнерах;

2) владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства.

Статья 14.

Участие общественных организаций в деятельности, связанной с содержанием и защитой домашних животных

Общественные организации владельцев домашних животных участвуют в деятельности, связанной с содержанием и защитой домашних животных, в случаях, предусмотренных их учредительными документами.

Статья 15.

Отлов и содержание безнадзорных животных

Отлов и содержание безнадзорных животных на территории Алтайского края осуществляются в соответствии с законом Алтайского края от 9 ноября 2015 года № 107-ЗС «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями по отлову и содержанию безнадзорных животных».

Статья 16.

Умерщвление (эвтаназия) домашних животных, порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умерших домашних животных

1. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных допускается на основании заключения специалиста в области ветеринарии для прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы.

2. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных производится специалистами в области ветеринарии с применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.

3. Утилизация трупов (останков) домашних животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов собственников домашних животных.

Статья 17.

Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 18.

Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. До истечения трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Правительством Алтайского края должны быть приняты нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

3. Собственники домашних животных, в отношении которых законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края установлено требование об обязательной регистрации, должны обеспечить проведение соответствующей процедуры в течение одного года со дня вступления настоящего Закона в силу.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Возврат к списку




Комментарии

Комментариев пока нет.


Видео
Телеканал «Катунь 24»

Фоторепортаж
Пресса
Алтайская правда

Форум ПРАВИТЕЛЬСТВА
Портнягин Константин Евгеньевич
Портнягин Константин Евгеньевич