Доклад «О деятельности Администрации Алтайского края по социально-экономическому развитию Алтайского края в 2007 году и задачах на 2008 год»

Скачать (*.doc, 132 Кб)

Уважаемые депутаты!

Уважаемые приглашенные!

Прошедший 2007 год уже принадлежит истории. Для Алтайского края этот год был юбилейным, поставившим 70-ую веху на его пути. Но уверен, что не только и не столько праздничными мероприятиями отложится он в нашей памяти.

2007-ой стал годом сохранения и развития на основе последовательной политики, опирающейся на поддержку федерального центра, максимальную мобилизацию региональных ресурсов, привлечение инвестиций, позитивных тенденций в важнейших секторах экономики края.

Поставленную год назад задачу – закрепить полученные результаты и перейти от идеологии выживания к идеологии развития – мы выполняем.

Объем инвестиций за отчетный период увеличился почти на треть (на 28,2%). Построено жилья на 35,8% больше, чем в 2006 году. Индекс промышленного производства составил 108,9%, производство продукции сельского хозяйства возросло на 7,7%, оборот розничной торговли – на 15,3%, объем платных услуг населению – на 11,5%. Добавлю, что каждый из приведенных показателей существенно превышает аналогичный среднероссийский (рис. 1).

Собран третий в России по объему урожай зерновых культур. На 1,5 тысячи больше, чем 2006 году, построено квартир, число молодых семей среди новоселов увеличилось вдвое.

В прошлом году в крае родилось 28 209 детей, что на 2 615 больше, чем в предшествующем.

 По числу рождений 2007 год – самый благополучный за последние 8 лет.

Наша деятельность приобретает все большую социальную направленность. Забота о повышении уровня и качества жизни людей проявляется в развитии социальной сферы региона. Возводятся новые школы и детские сады, больницы, физкультурно-оздоровительные комплексы. Активно идет газификация, завершается телефонизация населенных пунктов. Строятся новые дороги и мосты. Сделан существенный рывок в модернизации регионального образования и здравоохранения. Все это –основа будущего Алтайского края, залог его процветания.

Сельское хозяйство

Валовая продукция сельского хозяйства выросла за два предыдущих года на 18%. Увеличен сбор основных сельскохозяйственных культур, в первую очередь за счет интенсивного фактора – повышения урожайности (рис. 2).

В 2007 году продолжилось восстановление поголовья крупного рогатого скота, росла продуктивность сельскохозяйственных животных. Контрольные показатели развития животноводства за 2006 – 2007 годы, предусмотренные Соглашением Администрации края с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Алтайским краем выполнены.

В полной мере были задействованы формы государственной поддержки. Объем средств, направленных на приобретение всех видов сельскохозяйственной техники и оборудования, в 2007 году превысил уровень 2005 года более чем в 5 раз и составил 3,5 млрд. рублей. Впервые за 10 лет хозяйства края приобрели более 500 зерновых комбайнов, 660 тракторов, 100 кормоуборочных комбайнов (рис. 3).

Улучшилось финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2007 году с положительным финансовым результатом закончили год около 90% сельхозпредприятий, в целом получено 3 млрд. рублей прибыли. На треть возросла заработная плата в сельскохозяйственных организациях (рис. 4). В 2007 году по всем направлениям государственной поддержки сельхозтоваропроизводители получили более 3,5 млрд. рублей, что почти на 60% больше, чем в 2006 году (рис. 5).

Край достиг более масштабных показателей в области строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов. Если в 2006 году на эти цели было привлечено 500 млн. рублей (33 объекта), то в отчетный период объем вложенных средств превысил 3 млрд. рублей (56 объектов). Строящиеся животноводческие комплексы оснащаются высокотехнологичным оборудованием отечественного и импортного производства, обеспечивающим высокую производительность и создание современных условий труда. Началось строительство крупных птицеводческих и свиноводческих комплексов, которые способны вывести край в лидеры Сибирского федерального округа по производству свинины и мяса птицы (рис. 6).

Экономические результаты работы аграрного сектора края в 2007 году свидетельствуют о преодолении кризиса, но мы не можем останавливаться на том, что уже сделано. Развитие сельского хозяйства останется одним из приоритетов социально-экономической политики на долгосрочную перспективу. Ключевое значение мы придаем принятию краевого закона и региональной программы развития сельского хозяйства на 2008 – 2012 годы (рис. 7).

В контекст проводимой в регионе аграрной политики вписывается и
заключенное 12 февраля в Барнауле Соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о сотрудничестве на ближайшее пятилетие,
которое предусматривает значительное увеличение государственной поддержки алтайского села, объемов сельскохозяйственной продукции, рост (не менее чем в 2,5 раза) заработной платы сельских тружеников, увеличение строительства жилья на селе, развитие инфраструктуры сельских территорий.

Озвученная на Всероссийском сельском сходе инициатива о придании Алтайскому краю наряду с другими опорными территориями России статуса особо значимого аграрного региона является продуманной, базирующейся на завоеванной поколениями алтайских крестьян позиции региона как ведущей житницы страны. Инициатива эта своевременна, поскольку Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы предусматривает уже с 2009 года переход на оказание дифференцированной федеральной поддержки сельскому хозяйству территорий. Именно сейчас нужно еще раз заявить об особой роли аграрного Алтая, предложить четкие критерии отнесения аграрных регионов к особо значимым, принять участие в выработке условий и порядка такой дифференцированной поддержки, претендовать на которую наши крестьяне имеют и моральное, и юридическое право. На эту инициативу, поддержанную первым вице-премьером Правительства России Дмитрием Медведевым, поступают многочисленные положительные отклики от законодателей, специалистов, ученых. Мы сделаем все, чтобы идея приоритетного доступа алтайского села к федеральным ресурсам была реализована.

Промышленность

Устойчивое развитие в течение двух последних лет алтайской промышленности в значительной степени способствует росту всей экономики края (рис. 8). В основе динамичного развития производства – механизмы инвестирования в крупные и системообразующие инновационные проекты, позволяющие выйти на новый уровень. Всего в 2007 году на развитие промышленных предприятий привлечено (при участии средств краевого бюджета, направляемых на субсидирование части банковской процентной ставки) 2 млрд. рублей банковских кредитов (рис. 9). Предприятия края внедряют новые технологии, создают продукцию инновационного характера.

В преддверии вхождения России во Всемирную торговую организацию алтайские предприятия переходят на новую систему управления качеством. Количество хозяйствующих субъектов, использующих европейские стандарты ISO 9001-2000, растет. Сегодня в их числе шесть крупнейших предприятий пищевой и зерноперерабатывающей промышленности, еще три предприятия подготовили необходимую документацию для перехода на работу по этим стандартам (рис. 10).

С целью повышения конкурентоспособности региональных производителей нам удалось на федеральном уровне решить вопрос предоставления тарифных льгот на перевозку за пределы края продукции зерноперерабатывающей промышленности железнодорожным транспортом.

Итоги прошедшего года подтвердили правильность курса на активное внедрение механизмов государственно-частного партнерства. Так, в соответствии с достигнутыми соглашениями в крае высокими темпами росло производства кокса; ОАО «Сибирь-Полиметаллы» запустило Зареченскую горно-обогатительную фабрику по переработке полиметаллических руд; ОАО «Алтайвагон» выполнило намеченную на 2007 год часть программы развития производства. Успешно реализованы соглашения в части социального развития коллективов предприятий ряда городов и районов (рис. 11).

В 2008 году краевая Администрация полагает добиваться закрепления результата, дальнейших опережающих приростов объемов производства, структурного совершенствования промышленности (рис. 12). Среди наших приоритетов в промышленном секторе на 2008 год и 5-летнюю перспективу – добыча угля, развитие энергетики, лесоперерабатывающего комплекса, цветной металлургии, высокотехнологичного машиностроения, в том числе сельхозмашиностроения. Акцент будем делать на появление в регионе новых производств, внедрение ресурсосберегающих технологий и увеличение степени переработки сырьевых ресурсов. Таким образом, задачи в области промышленности сводятся в основном к модернизации производства, энергосбережению, росту конкурентоспособности продукции, обеспечению безопасных условий труда.

Для решения вопросов воссоздания сельхозмашиностроения в Алтайском крае и оказания ему государственной поддержки Администрацией края передана в Правительство Российской Федерации записка на имя Председателя Правительства Российской Федерации Зубкова В.А., предложен проект соответствующей государственной программы. Будем добиваться принятия решений по поставленным вопросам на государственном уровне.

Инфраструктура

Главная задача власти в регионе - создание инфраструктурной основы развития экономики. Поэтому мы придаем первостепенное значение вопросам газификации края. В прошлом году на финансирование работ в этой области за счет бюджетных и внебюджетных источников (без учета средств ОАО «Газпром», затраченных на строительство магистрального газопровода) направлено 2,4 млрд. рублей против 1,1 млрд. рублей в предшествующем году (рис. 13).

Темпы газификации края будут расти. Задача ближайших месяцев –внести коррективы в генеральную схему газификации, завершить обоснование инвестиций и начать работу по подготовке проектно-сметной документации на строительство магистральных газопроводов по направлениям «Алейск – Рубцовск – Змеиногорск» и «Кулунда – Славгород». Эти планы находят поддержку у Медведева Д.А. и руководства ОАО «Газпром». Уже к концу текущего года природный газ должен дойти до границ Республики Алтай и особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь».

Край нуждается в развитии инфраструктуры основных промышленно- энергетических узлов – Барнаульского и Бийско-Горно-Алтайского. Организация ОЭЗ туристско-рекреационного типа и игорной зоны требует строительства новых энергетических объектов. Для решения указанной задачи Администрация края обратилась в Правительство Российской Федерации с просьбой о включении объектов энергоснабжения в инвестиционную программу ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на 2008 – 2010 годы.

Транспортная инфраструктура

Успешное развитие края во многом связано с дорожно-транспортной инфраструктурой.

В 2007 году в крае проделана серьезная работа по реконструкции дорожной сети. Нам удалось решить основную задачу, поставленную федеральным центром, – переломить ситуацию и остановить ухудшение состояния существующих дорог.

На ремонт и реконструкцию автодорог было направлено свыше 4 млрд. рублей, больше чем в 1,5 раза возросли объемы финансирования из федерального бюджета. На эти средства капитально отремонтировано более 800 километров дорог и 700 погонных метров мостов, введены в эксплуатацию новые мосты в Целинном, Чарышском, Алтайском, Троицком районах. При этом качество строительства, реконструкции и ремонта дорог существенно улучшено (рис. 14). Привлечение строительных компаний к выполнению дорожных работ в 2007 году проводилось на конкурсной основе. А это, кроме экономического эффекта – 16,9 млн. рублей экономии бюджетных средств, – дает более надежные гарантии обеспечения потребительских качеств дорог.

В 2008 году будет приведена в нормальное состояние и улично-дорожная сеть поселений. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на развитие этих дорог в размере 60 млн. рублей впервые за последние годы предусмотрены в краевом бюджете.

Ведется также большая работа по развитию авиационного и железнодорожного транспорта. С 2006 года в крае реализуется инвестиционная программа ОАО «РЖД». В отчетном году на мероприятия по приобретению подвижного состава и развитию железнодорожной инфраструктуры направлено около 2,0 млрд. рублей, в том числе на строительство моста через р. Обь (г. Камень-на-Оби) – 1,6 млрд. рублей. В 2008 году объем инвестиций на эти цели возрастет до 2,4 млрд. рублей.

В 2007 году начата реализация четырех проектов обновления пассажирского и грузового подвижного состава. Алтайским краевым государственным унитарным предприятием «Алтайские авиалинии» приобретено три вертолета МИ-8.

Важной составляющей взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, направленного на комплексное развитие транспортной инфраструктуры края, стала работа по созданию инфраструктуры особых экономических зон. Среди планов – реконструкция аэропортов в г. Барнауле и г. Бийске (рис. 15).

Жилищно-коммунальное хозяйство

Немаловажным приоритетом развития инфраструктуры края остается реформирование ЖКХ.

За 2007 год претерпела существенные изменения система управления жилищным фондом. В этой сфере преобладает доля частных организаций, которая на начало текущего года составляла свыше 80 процентов. Объем оказываемых ими услуг возрос (около 50 процентов). Кроме того, осуществлялся процесс акционирования муниципальных предприятий и развитие предпринимательства в сфере ЖКХ (рис. 16). Положительное влияние на вовлечение малого бизнеса в жилищно-коммунальную сферу, активизацию процесса выбора собственниками помещений способа управления многоквартирными домами оказало государственное решение о выделении в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» значительных средств бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В Алтайском крае на эти цели в текущем году будет выделено 1,560 млрд. рублей, из которых 75% – средства федерального, 12% – краевого бюджета.

Для повышения качества жилищно-коммунальных услуг и содействия гражданам в выборе подрядчика на их предоставление на территории Алтайского края создан орган по сертификации персонала и услуг, имеющий допуск в систему «Росжилкоммунсертификация». Из краевого бюджета на капитальный ремонт общежитий, находящихся в муниципальной собственности (в городах Барнауле, Бийске, Рубцовске), на условиях софинансирования направлено в 2007 году 10 млн. рублей. В целях ускорения модернизации жилищно-коммунального комплекса, его технического переоснащения в прошлом году в крае было выделено более 70 млн. рублей на приобретение по лизингу котельного оборудования и спецтехники для предприятий ЖКХ. Эта работа будет продолжена в еще больших объемах в текущем году (рис. 17).

В то же время следует признать, что реальное положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве остается явно неудовлетворительным. Приход управляющих компаний мало повлиял на качество коммунальных услуг. Управление многие из них понимают односторонне – только с точки зрения распоряжения немалыми финансовыми потоками, складывающимися из все возрастающих платежей наших сограждан. Жильцы по-прежнему оставлены один на один со своими проблемами. Не проводится необходимых ремонтов, нет качественного обслуживания жилья. Мы обязаны коренным образом изменить положение в сфере ЖКХ, повысить ответственность муниципальных чиновников. Особая тема – обеспечение государственного и общественного контроля за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов, впервые выделенных государством для решения этой застарелой проблемы (рис. 18).

Строительство

В 2007 году строительный комплекс края в целом продемонстрировал более высокие темпы роста, чем в предыдущие годы. Индекс физического объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 126,8% к уровню 2006 года (рис. 19).

Хотя производственно-технический и сырьевой потенциал промышленности строительных материалов позволяет обеспечить строительный комплекс края производственными ресурсами в необходимых объемах, темпы роста производства цемента, кирпича, стеновых блоков, конструкций для крупнопанельного домостроения существенно отстают от темпов, которые демонстрируют строители. Очевидно, что дефицит стройматериалов не только сдерживает производимые работы, но и ведет к их существенному удорожанию, и следовательно, к удорожанию жилья (рис. 20, 21). Поэтому до 2010 года планируется увеличить производственные мощности предприятий: по производству цемента – до 1 млн. тонн, стеновых материалов – до 290 млн.шт. кирпича, нерудных строительных материалов – до 6 млн. куб. м.

В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в 2007 году построено более 7 тыс. квартир общей площадью 598,6 тыс. кв. м. Это в 1,4 раза выше уровня предшествующего года (рис. 22).

С целью дальнейшего роста жилищного строительства проводится работа по подготовке земельных участков для застройки, основной акцент делается на крупные участки для комплексного освоения. Край расширяет участие в федеральных программах жилищного комплексного строительства. В 2006 – 2007 годах в рамках национального проекта создается инженерная инфраструктура для жилищной застройки кварталов 2000, 2001 г. Барнаула. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2 млрд. рублей. Алтайский край стал победителем в проведенном Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству конкурсе на предоставление в 2007 году в рамках федеральной целевой программы «Жилище» субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой. Алтайский край прошел также конкурсный отбор, по итогам которого мы получили субсидию из федерального бюджета в размере более 40 млн. рублей на обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

При этом мы ставим перед собой задачу резкого увеличения объемов индивидуального жилищного строительства, включая малоэтажное. В крае определены свободные земельные участки – 6 тыс. га, что может обеспечить строительство индивидуальных жилых домов общей площадью 4 млн. кв. м (рис. 23). Получили развитие предприятия по производству быстровозводимых домов, освоено строительство домов с применением монолитного пенобетона, блоков ячеистого бетона. С применением новых высокоточных технологий нового уровня достигло деревянное домостроение.

В течение трех последних лет Алтайский край является одним из лидеров среди субъектов Российской Федерации по объему кредитов, выданных в рамках федеральной системы ипотечного жилищного кредитования. За 2007 год их объем увеличился в крае в 1,6 раза и составил 13,3 млрд. рублей (рис. 24). В числе наших приоритетов – обеспечение жильем молодых семей, других установленных федеральным законодательством категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке при решении жилищных вопросов (рис. 25, 26).

Сегодня проблема доступности жилья заключается в непомерно высокой его стоимости. Политика Администрации края в 2008 году будет направлена на создание условий для резкого увеличения объемов и снижения стоимости строительства (без потери качества) с целью удешевления квартир. Для снижения издержек застройщиков и стабилизации цен на рынке жилья разрабатываются новые прозрачные механизмы выделения площадок под строительство, кредитования работ по их инженерному обустройству, а также комплекс мер по вводу новых мощностей строительной индустрии. В 2008 году планируется построить не менее 700 тыс.кв. м жилья (рис. 27).

Инновации

2007 год стал первым годом реализации федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы». В число победителей программы вошли четыре ведущие научные организации Алтайского края (рис. 28).

Бюджетом 2007 года механизм компенсации части процентной ставки по банковским кредитам впервые предусмотрен и для инновационных инвестиционных проектов (рис. 29).

Для инновационного центра региона – города Бийска – прошедший год стал первым годом реального финансового подкрепления статуса наукограда Российской Федерации. На развитие социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города из федерального бюджета, с учетом компенсации за 2006 год, получено 312 млн. рублей, из краевого – 10 млн. рублей (рис. 30).

Край включился в процесс формирования национальной нанотехнологической сети. По инициативе ФГУП ФНПЦ «Алтай» в наукограде Бийске создано некоммерческое партнерство «Межрегиональный центр инноваций и нанотехнологий» (рис. 31).

Малый бизнес

Развитие малого бизнеса является особо значимым региональным проектом. С ним мы связываем, в первую очередь, решение проблем занятости, обеспечение роста уровня жизни населения края. В рамках краевой целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Алтайском крае на 2005 – 2007 годы» в отчетном году мы решили несколько задач (рис. 32).

Основное внимание было уделено развитию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства. Созданы Алтайский бизнес-инкубатор; единая региональная система консультационного обслуживания предпринимателей – краевой Центр поддержки малого предпринимательства и информационно-консультационные центры в 72 муниципальных образованиях края.

Усилена финансово-кредитная поддержка предпринимательства. В целях расширения доступа предпринимателей к банковским кредитам создан Алтайский гарантийный фонд. На капитализацию фонда направлено 50 млн. рублей, в том числе из краевого бюджета – 15 млн. рублей. В ушедшем году принято решение об увеличении суммы кредитов, получаемых на условиях субсидирования части банковской процентной ставки, до 3 – 5 млн. рублей. В 2007 году финансовая поддержка предпринимательства возросла по сравнению с предыдущим годом почти в три раза и составила 149 млн. рублей. Более 60% объема финансовой помощи поступило из федерального бюджета (95 млн. рублей). Край победил в федеральных конкурсах и привлек средства федерального бюджета для поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий, технического перевооружения крестьянских (фермерских) хозяйств.

Главные задачи текущего года – усилить внимание к развитию молодежной предпринимательской инициативы. Будем помогать малому бизнесу осваивать новые виды деятельности, в том числе в сфере высоких технологий.

Особая экономическая зона

Создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и игорной зоны открывает дополнительные возможности привлечения инвестиций в Алтайский край.

В 2007 году созданы органы управления особой экономической зоной. В целях улучшения инвестиционного климата в регионе законодательно предусмотрены механизмы государственной поддержки резидентов зоны. Сформирован уставный капитал ОАО «Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Алтайскому краю принадлежит блокирующий пакет акций, что позволит эффективно влиять на деятельность акционерного общества.

Подготовлен план обустройства и материально-технического оснащения особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь». Для выполнения обязательств по софинансированию строительства объектов ее инфраструктуры в 2007 году Администрацией края осуществлено финансирование создания инженерной и транспортной инфраструктуры в размере 230 млн. рублей. Официальная презентация особой экономической зоны состоится в ближайшее время, а текущий год станет этапом фактической реализации утвержденной концепции создания ОЭЗ и генерального плана ее обустройства. Мы ведем активную системную работу по созданию внешней инфраструктуры особой экономической зоны в Правительстве Российской Федерации, а также в федеральных министерствах и крупных корпорациях (Минтрансе России, ОАО «Газпром», РАО «ЕЭС»). Принято распоряжение Правительства Российской Федерации о создании в Алтайском крае игорной зоны.

В 2008 году необходимо перейти к этапу проектирования и строительства объектов инфраструктуры туристско-рекреационной зоны, продолжить работу по привлечению резидентов. На эти цели из федерального бюджета будет направлено свыше 850 млн. рублей, из бюджета края – 65 млн. рублей, бюджета Алтайского района - 66 млн. рублей (рис. 33). Мы продолжим представлять туристический продукт края на крупнейших международных и российских выставочных мероприятиях. Туризм должен стать полноценной отраслью хозяйства края.

Внешнеэкономическая деятельность

Администрация Алтайского края ведет активную работу по расширению внешних экономических связей. Активизирована деятельность межправительственных комиссий – российско-казахстанской, российско-узбекской, российско-германской. Это позволяет хозяйствующим субъектам, способным эффективно конкурировать, выходить на мировые рынки. В 2007 году рост внешнеторгового оборота края составил 144% (1290 млн. долларов США). И прежде всего, это рост экспорта, объемы которого превысили импорт почти в три раза (рис. 34).

Внешнеэкономическая деятельность рассматривается нами как мощнейший фактор и условие успешного развития региона в целом и является приоритетом текущего года. В 2008 году мы планируем расширить географию внешнеэкономического и гуманитарного сотрудничества. Должна быть в значительной мере усилена выставочно-ярмарочная деятельность как самого края, так и субъектов алтайского бизнеса, обеспечено более эффективное позиционирование региона на рынке и формирование его имиджа (рис. 35). Одна из первоочередных задач – создание международного центра приграничного сотрудничества в Алтайском крае.

Социальная сфера

Только достигнутые экономические результаты могут служить основой для повышения качества жизни населения. За последние два года размер средней заработной платы увеличился по краю на 57%, в том числе за 2007 год – на 25,5% (до 7711 рублей). Более высокими темпами росла заработная плата работников бюджетной сферы. С учётом повышения с 1 февраля 2008 года заработной платы бюджетников на 14%, её размер составит более 7500 рублей, а в здравоохранении превысит 9000 рублей (рис. 36).

Но приведённые показатели ни в коем случае не устраивают ни нас, ни людей труда. Заработная плата в крае – одна из самых низких и в Сибирском федеральном округе, и по стране. Наша совместная задача – и власти, и работодателей, и профсоюзов, и самих работников – преодолеть этот разрыв. Никаких пригодных исключительно для Алтая путей не существует, они общеизвестны. Это переход на новые технологии и повышение производительности труда, оптимизация штатной численности работников, обеспечение полного использования рабочего дня, вывод заработной платы из тени.

Но самое нетерпимое нарушение прав человека труда – это задолженность по заработной плате. Да, за два последних года нам удалось более чем в 20 раз сократить число предприятий, имеющих такую задолженность. Да, мы практически изжили эту беду по отношению к бюджетникам всех уровней, до минимума свели её в сельском хозяйстве (на 1 февраля – всего 794 тыс. рублей). Но на сегодня общая задолженность по заработной плате составляет по краю 236 млн. рублей, из них 227 млн. рублей – по городу Рубцовску. При этом подавляющая часть долга приходится на машиностроительный и тракторный заводы.

Всем известно, чем обусловлено тяжёлое финансовое положение, когда и кем были заложены предпосылки для банкротства тракторного и кризисного экономического состояния машиностроительного заводов. Но людям от этого не легче. Сегодня мы ведём большую работу в правительственных структурах, с нынешними и потенциальными партнёрами названных предприятий. Уверен, что ситуацию нам удастся выправить. Мной дано поручение Главалтайсоцзащите организовать работу по оказанию срочной материальной помощи работникам этих предприятий, находящимся в наиболее тяжёлом положении (в первую очередь имеющим детей семьям, единственный кормилец которых не получает вознаграждения за свой труд).

Наша сверхзадача на текущий год – оставить в прошлом такое позорное явление, как задолженность по заработной плате. И мы этого добьёмся!

Безработица – одна из острейших проблем края. Она оказывает самое прямое влияние на рост преступности, приводит к деградации личности, распаду семьи. Численность граждан, не имеющих занятия (безработных по методологии МОТ), уменьшилась с 115,9 тыс. человек до 84,8 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 8,8% до 6,5%. Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на 14,9 тыс. человек, уровень официальной безработицы – с 4,7% до 3,8% (рис. 37).

В 2006 – 2007 годах шёл интенсивный процесс создания новых рабочих мест – более 20 тыс. ежегодно. Темпы ввода новых рабочих мест в силу реализации в крае новых инвестиционных проектов значительно возрастут. Сократить безработицу в полтора раза в течение текущего года – на решении этой задачи будут сосредоточены все наши усилия (рис. 38). Необходимо также преодолеть уже давно обозначившуюся несогласованность рынков труда и образования. В целях изменения этой ситуации, обеспечения регионального рынка труда кадрами в ближайшее время будет утверждена краевая целевая программа «Подготовка квалифицированных рабочих кадров для экономики Алтайского края. 2008-2012 годы».

В крае сложилась и действует система государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите. Особое внимание мы придаём ее развитию. В 2007 году объем социальных выплат составил 2,8 млрд. рублей (рис. 39). На реализацию мероприятий краевой программы по социальной поддержке малоимущих граждан и малоимущих семей с детьми в 2007 году направлено 1,6 млрд. рублей. Увеличение доходов населения повлияло на снижение в 2007 году количества получателей адресных мер социальной поддержки: субсидий – более чем на 40%, пособий на детей – на 7%. Это позволило добиться адресности социальной поддержки и увеличить ее размер применительно к каждому социально слабо защищенному жителю.

В крае полностью обеспечиваются расходные обязательства государства по осуществлению более чем 34 видов социальных выплат и поддержки в натуральной форме. Из 500 тыс. льготников, проживающих на Алтае, 212 тыс. получают льготы из краевого бюджета. Количество технических средств для реабилитации инвалидов увеличилось в 10 раз. Благодаря системному взаимодействию с Правительством Российской Федерации, Минфином России ликвидирована трехлетняя задолженность по выплате компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию. В 3 раза увеличился объем жилья, выделяемого инвалидам.

Демографическая ситуация – это главный консолидирующий показатель, отражающий уровень социального благополучия региона. Любая, пусть даже самая современная, экономическая и социальная политика, любое реформирование общественной жизни и управленческой сферы теряют всякий смысл, если они не ведут к увеличению продолжительности жизни человека, не стимулируют его к продолжению рода.

Алтайский край в силу комплекса причин оказался в 2005 году в числе наиболее демографически неблагополучных регионов Сибирского федерального округа, весьма проблемного в этом отношении. Достаточно сказать, что только за период с 2000 года регион потерял 4,9% населения, что на 0,8 процентного пункта больше, чем в целом по округу. В крае на начало 2007 года сложилась тревожащая возрастная структура населения – 20,3% жителей достигли возраста старше трудоспособного (по округу – 18,4%). Трудоспособными сегодня являются 63,8% жителей края. Не надо быть великим аналитиком, чтобы понимать: если мы коренным образом не изменим ситуацию, нас ожидает сокращение трудовых ресурсов и возрастание нагрузки на и без того ослабленную сферу здравоохранения и социального обеспечения.

Приоритетным направлением реализуемой в крае демографической политики является поддержка семей с детьми, охрана материнства, детства, формирование ответственного родительства. Краевым законодательством с 1 января 2008 года повышен на 20% базовый размер ежемесячного пособия на детей, значительно увеличены пособия на детей одиноким матерям, военнослужащим, а также пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. В полном объеме осуществляются выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в детских садах.

Особое внимание уделяется защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Число таких детей в 2007 году сократилось. Введено региональное пособие гражданам, усыновившим детей, – более 4 тыс. рублей ежемесячно. Идет формирование института приемных семей. За 2007 год создана 91 семья, в них воспитываются 135 детей (рис. 40).

Начат процесс трансформации детских домов в центры, осуществляющие социальный патронаж и профессиональное индивидуальное сопровождение замещающих семей. Законодательно оформлены технологии постинтернатной адаптации выпускников детских домов в период получения ими профессионального образования (до 23 лет). Значительно увеличены средства, выделяемые из краевого бюджета на приобретение жилья для бывших воспитанников детских домов. В 2007 году их получили 117 человек (для сравнения: за 2002-2006 годы – 129 человек).

Год семьи в крае будет характеризоваться повышением внимания к семьям с детьми, особенно многодетным, а также к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В краевом бюджете этого года предусмотрены средства в размере 20 млн. рублей на безвозмездное обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Будет продолжен курс на совершенствование механизма поддержки тех, кому трудно, и тех, кто благодаря своему труду и подвигам имеет особые заслуги перед страной и Алтайским краем. Наряду с выполнением государственных обязательств по социальной защите граждан, на региональном уровне с 1 января введены дополнительные меры по оплате жилищно-коммунальных услуг труженикам тыла (в объеме, предусмотренном для ветеранов труда), ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий, имеющим инвалидность первой или второй группы.

Вопрос, связанный с реабилитацией жителей Алтайского края, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, поставлен нами перед первым вице-премьером Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. и рассматривается на федеральном уровне.

Образование

В системе образования происходят качественные изменения. Заметно укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений. Ресурсы, поступившие в край за период реализации приоритетного национального проекта «Образование», составили почти 1,5 млрд. рублей (рис. 41).

Общеобразовательные школы за 2006 – 2007 годы существенно пополнились современным учебно-наглядным оборудованием, мебелью, компьютерной техникой. Алтайский край первым в Сибири завершил подключение всех школ к Интернету. Реализация краевой целевой программы «Развитие сельского спорта» позволила оснастить школы инвентарем для игровых видов спорта, лыжной подготовки, гимнастическим оборудованием. Открыли двери и приняли учеников пять новых школ и детский дом. Увеличилась заработная плата педагогов и классных руководителей.

Нас радует, что в конкурсе «Лучшие инновационные школы», который давал право на получение гранта в один миллион рублей, победила 61 алтайская школа, а 204 лучших учителя получили премию Президента России в размере 100 тыс. рублей. Но и край не остается в стороне. Из краевого бюджета на поддержку инновационных школ выделено 4,5 млн. рублей, 100 педагогов удостоены Премии Администрации края в размере 30 тыс. рублей. 68 представителей молодежи края стали лауреатами конкурса «Государственная поддержка талантливой молодежи». На эти цели из краевого бюджета направлен 1 млн. рублей.

Введение норма­тив­ного финансирования образовательной сети поставило органы местного самоуправления и обра­зо­вательные учреждения перед необходимостью искать пути экономии бюджетных средств. Создана сеть базовых школ, способных обеспечить высокое качество знаний, и сеть инновационных учреждений, реали­зующих программы углубленного или профильного изучения предметов.

В системе начального профессионального образования идет процесс создания базовых площадок и ресурсных центров. На реализацию проекта в 2007 году из краевого бюджета направлено 10 млн. рублей, в 2008 году объем финансирования увеличится до 15 млн. рублей. Выполнен план приема учащихся в учреждения начального и среднего профессионального образования, что положительно влияет на формирование кадрового потенциала реального сектора экономики края.

Главной задачей системы образования в 2008 году является ее всесторонняя модернизация, переход на инновационный путь развития, на принципы нормативного подушевого финансирования и новую систему оплаты и стимулирования труда (рис. 42).

В первую очередь должны быть решены проблемы дошкольного образования. Для этого будут приняты меры по увеличению количества мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также в группах кратковременного пребывания в общеобразовательных учреждениях для детей младшего возраста. Открытие 765 таких групп в 2008 году позволит получить дошкольное образование почти 9 тыс. детей в возрасте с 5 до 7 лет.

Здравоохранение

В 2007 году в области охраны здоровья заметны положительные изменения, прежде всего, в оказании первичной медицинской помощи, в диагностике заболеваний, диспансеризации населения, в укреплении материально-технической базы медицинских учреждений.

Приоритетный национальный проект «Здоровье» предоставил широкие возможности для выведения регионального здравоохранения на принципиально новый уровень. В рамках этого проекта за два года в край дополнительно привлечено почти 3 млрд. рублей (рис. 43, 44).

Реализуется система мер по снижению смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, онкологической патологии, младенческой, материнской и перинатальной смертности, определены приоритетные направления ее сокращения. Второй год подряд в крае отмечается уменьшение числа умерших, но по-прежнему на 100 рождений приходится 130 смертей (рис. 45). Важнейшей мерой, способствующей снижению смертности и инвалидизации населения края, является принятие целевых ведомственных программ. В Алтайском крае действует 7 краевых целевых программ и 15 подпрограмм. В 2007 году на их реализацию выделено свыше 205 млн. рублей (рис. 46). В строй введено 12 объектов здравоохранения, которые позволяют не только обеспечить доступность медицинской помощи, но и внедрить современные медицинские технологии. Активное развитие высокотехнологичной медицинской помощи продолжится после сдачи в эксплуатацию федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, на строительство которого в 2008 году в краевом бюджете предусмотрено 270 млн. рублей.

Помимо увеличения денежных потоков в сферу здравоохранения мы приступили к ее реформированию и модернизации, которые принесут наиболее выраженный медицинский и социальный эффект. В крае изменены принципы формирования сельского здравоохранения. Внедрение медико-географического зонирования позволило приблизить специализированную медицинскую помощь к жителям села. Для оказания экстренной специализированной помощи в отдаленных населенных пунктах открыто три филиала КГУЗ «Краевой центр медицины катастроф».

В целях снижения смертности населения особое внимание будет уделяться профилактике, раннему выявлению и предупреждению заболеваний. Для этого мы обеспечим, в первую очередь, развитие амбулаторно-поликлинической помощи с повсеместным применением ее выездных форм. В текущем году мы планируем ввести в эксплуатацию поликлинику на 428 посещений в смену и больницы на 530 коек, продолжить реконструкцию и ремонт медицинских учреждений (комплекса КГУЗ «Перинатальный центр (клинический) Алтайского края», зданий КГУЗ «Диагностический центр Алтайского края» и КГУЗ «Детская туберкулезная больница» в городе Барнауле, объектов здравоохранения в 7 районах и городах края). Острой проблемой по-прежнему остаются онкологические заболевания. Поэтому ключевое значение имеет строительство лечебно-диагностического корпуса на 450 посещений в смену ГУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» в г. Барнауле, которое начнется в 2008 году (рис. 47).

Наведем порядок и с обеспечением льготников бесплатными лекарственными средствами.

Культура

Для культуры 2006 – 2007 годы стали временем решения стратегических вопросов перехода отрасли в режим развития. Расходы краевого бюджета на культуру в 2007 году по сравнению с 2006 годом были увеличены в 1,6 раза, объем капиталовложений – в 4 раза. Это позволило восстановить памятник истории и культуры федерального значения «Народный дом», провести полную реконструкцию ГУ Алтайский краевой театр драмы им. В.М. Шукшина.

В крае решается также задача развития и укрепления материальной базы библиотек (рис. 48).

Средствами краевого бюджета поддержано участие 289 молодых дарований в международных и региональных фестивалях и конкурсах. Осуществляется выплата стипендии Губернатора края учащимся и преподавателям учреждений художественного образования, грантовая поддержка творческих проектов в области культуры и искусства. К 65-летию победы в Великой Отечественной войне подготовлен проект целевой программы по ремонту, реставрации и благоустройству 723 памятников. Впервые в истории региона состоялись Дни культуры Алтайского края в Москве.

В 2008 году Администрация края продолжит государственную поддержку приоритетных направлений развития культуры (рис. 49). В текущем году будет проведена реконструкция ГУК «Алтайский государственный мемориальный музей Г.С. Титова» в с. Полковниково Косихинского района, капитально отремонтированы объекты культуры в Мамонтовском, Ребрихинском и Тогульском районах, городах Барнауле и Бийске.

Физическая культура и спорт

В сфере физической культуры и спорта в последние три года идет системная работа по созданию условий для вовлечения в нее детей, подростков, молодежи. В рамках программы «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае» на 2006 – 2010 годы проведены все запланированные краевые олимпиады. Количество спортивных сооружений за этот год выросло на 167 единиц и составило 5281 объект (рис. 50).

В 2007 году выделено 17 млн. рублей на оснащение спортинвентарем и оборудованием сельских общеобразовательных и детских спортивных школ, 6 млн. рублей – на укрепление базы училища ГОУ СПО «Алтайское краевое училище олимпийского резерва». Утверждена программа его развития до 2010 года. Завершено строительство спортивно-оздоровительного комплекса в г. Рубцовске. С 1 января 2008 года начали работать три новые краевые спортивные школы: по плаванию, горным лыжам и гребле на байдарках и каноэ.

Будет построен спортивный центр с универсальным игровым залом в г. Барнауле, проведена реконструкция барнаульского стадиона «Динамо» и спортивного комплекса «Заря» в г. Бийске. Это внесет существенный вклад в развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Алтая (рис. 51).

Потребительские цены

Повышение цен на продукты питания в мире, вызванное уменьшением предложения для реализации сельскохозяйственного сырья, отразилось и на Алтайском крае – регионе, который включен в национальный и в международный рынки продовольствия (рис. 52).

Несмотря на рост цен на продукты питания, их уровень в Алтайском крае во многом остается ниже, чем в соседних регионах (рис. 53). Но это не освобождает нас от необходимости выстраивания отношений с участниками рынка по вопросам соблюдения ими антимонопольного законодательства и порядка в ценообразовании. В целях расширения доступа товаро-производителей на рынки продовольствия городов определены дополнительные места для торговли сельхозпродукцией по ценам ниже рыночных, организовано проведение ярмарок и расширенных продаж. В рамках Соглашения о взаимодействии с торговыми организациями мы держим на контроле стабильность цен по 9 позициям продовольственных товаров (пшеничный хлеб, молоко жирностью 2,5%, подсолнечное масло, куриное яйцо, твердый сыр, вареная колбаса, крупа, макаронные изделия, мука). Не последняя роль в этой работе отводится муниципалитетам.

Бюджет

В 2007 году устойчивые темпы развития региональной экономики позволили укрепить бюджетную систему. А это, в свою очередь, позволило увеличить финансирование социальной сферы. По итогам года консолидированный бюджет края исполнен по доходам из всех источников в сумме 47 млрд. рублей, что на треть выше уровня предыдущего года. Доля собственных налоговых и неналоговых доходов в доходной части бюджета края увеличилась на 2 процентных пункта и составила 53% (рис. 54).

Продолжился процесс укрепления экономических основ местного самоуправления, в первую очередь за счет формирования доходной базы, достаточной для выполнения возложенных на органы местного самоуправления полномочий. В результате – прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований к уровню 2006 года (38%) превысил темпы прироста доходов, поступающих в бюджет края (35%). Кредиторскую задолженность консолидированного бюджета края прошлых лет удалось снизить на 2 млрд. рублей.

Расходная часть бюджета имеет социальную направленность. На содержание и функционирование социальной сферы в 2007 году направлено свыше 27 млрд. рублей, или 60%. В структуре расходов консолидированного бюджета края расходы на выплату заработной платы (с начислениями) составляют 39% (рис. 55).

Из краевого бюджета на софинансирование приоритетных национальных проектов направлено свыше 1 млрд. рублей. По сравнению с 2006 годом расходы на поддержку отраслей национальной экономики выросли на 64% и составили 8 млрд. рублей. На реализацию адресной инвестиционной программы в 2007 году направлено 1,8 млрд. рублей капитальных вложений. Объем финансирования мероприятий краевых целевых программ приблизился к 1,4 млрд. рублей (рис. 56). На реализацию федеральных целевых программ, действующих в Алтайском крае, из федерального бюджета привлечено 5,7 млрд. рублей (рис. 57).

За прошедший год Администрация края провела серьезную работу по оптимизации краевых и ведомственных целевых программ. Они увязаны с федеральными целевыми программами в целях получения дополнительных средств на условиях софинансирования. Одновременно, чтобы средства не распылялись, программы укрупняются, в них вводятся специальные целевые индикаторы для объективной оценки результатов исполнения (рис. 58). Аналогичной работы мы будем добиваться и от муниципальных образований. При этом бюджетные инвестиции будут предоставляться с условием обязательного софинансирования. Требования к доле такого софинансирования повышаются. Это будет объективно вынуждать муниципальные органы, как и нас, искать дополнительные источники финансирования (рис. 59).

Главными принципами бюджетных расходов будут первоочередное обеспечение социальных приоритетов, экономичность, эффективность.

Правопорядок, борьба с преступностью

Несмотря на сокращение в прошлом году общего количества зарегистрированных в крае преступлений на 11,7%, общий уровень преступности остается недопустимо высоким. Нас заботит значительная доля среди совершивших уголовно наказуемые деяния несовершеннолетних и молодых людей лиц, не имеющих постоянного места работы, а также рецидивистов. Каждое третье преступление совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения либо с целью добыть средства на спиртное или наркотики.

Система ранней профилактики правонарушений формируется медленно. Участие общественных объединений в охране правопорядка и предупредительной работе – скорее экзотика, чем повсеместная практика.

Буквально ужасают цифры, говорящие о числе погибших на дорогах, во время пожаров, от отравления алкогольными суррогатами и наркотиками. Только вдумайтесь: за прошлый год в результате автодорожных происшествий травмированы более 5 тыс. человек и погибли 539 человек, из них ранены 446 детей, погибли 25. Во время пожаров за тот же период погибли 344 человека, в том числе 13 детей. Только за первые полтора месяца начавшегося года число погибших на пожарах возросло на 75% и составило 59 человек. В Красногорском районе число пожаров возросло за это время в пять, а в Егорьевском – в восемь раз. Прибавьте к этим страшным цифрам число умерших от наркотиков, спиртосодержащих напитков, в результате суицида и от рук преступников. А ведь в подавляющем большинстве это люди трудоспособного возраста. Впору бить в набат!

Мы третий год подряд выполняем в полном объеме все свои обязательства по финансированию и материальному обеспечению соответствующих подразделений органов внутренних дел и пожарной охраны. Сегодня нужно говорить о более четкой организации работы, внимании и поддержке со стороны муниципальных властей, трудовых коллективов, общественности, налаживании действенного контроля за выполнением принятых по этим проблемам целевых программ. Важно помнить, что сбережение народа – это не абстрактная идея, а тяжелая самоотверженная борьба за каждую конкретную судьбу, каждую человеческую жизнь.

Управление

Стоящие перед нами задачи проще и быстрее решать, если краем управляет профессиональная, эффективная, ответственная и совестливая власть. Улучшение работы вертикали исполнительной власти считаю одним из ключевых приоритетов 2008 года.

В текущем году будет принята краевая целевая программа реализации административной реформы в Алтайском крае на 2008 – 2010 годы. В ней предусматриваются меры по усилению межведомственного взаимодействия, повышению результативности и оптимизации управленческих расходов. Первые шаги по реализации этой программы уже сделаны. Разработана система индикативного управления. Задача этого года – ее внедрение.

Также в 2008 году органам местного самоуправления необходимо повышать способность действовать самостоятельно и нести ответственность за положение дел в муниципальном образовании. Планирование и программирование, местное нормотворчество, тарификация и налогообложение, земельные и имущественные отношения – вот блок задач, решение которых с учетом накопленного опыта должно быть существенно улучшено.

Уместно сказать и о необходимости выстраивания конструктивного диалога и взаимодействия властей с общественными организациями, другими структурами формирующегося гражданского общества. Опыт совместной деятельности с Общественной палатой Алтайского края и другими общественными структурами мы нарабатываем и на краевом, и на муниципальном уровне.

Таким образом, Администрации края предстоит предпринять значительные усилия для обеспечения сбалансированной и эффективной работы всей системы государственного и муниципального управления (рис. 60).

Заключение

Всесторонний анализ показал, что итоги 2007 года иллюстрируют наглядный результат последовательной реализации сразу нескольких ключевых программных документов. В их числе приоритетные направления деятельности органов исполнительной власти края, которые мы определили для себя на 2006-2008 годы.

И все же достигнутые результаты недостаточны. Они пока не соответствуют потенциальным возможностям региона и тем показателям качества жизни, на которые вправе рассчитывать население края. Для комплексного решения социально-экономических задач в 2007 году мы впервые использовали инструменты стратегического планирования. Разработали комплексную программу, в которой на основе серьезных исследований и расчетов определили векторы стратегического развития края до 2025 года, поставили задачи, определили пути и способы их решения на ближайшие 5 и 10 лет. Стратегия получила одобрение в Совете Федерации.

По отдельным направлениям я уже озвучил задачи, стоящие перед нами в 2008 году. Тем не менее считаю необходимым еще раз четко сформулировать их в строгом соответствии с комплексной программой социально-экономического развития края (рис. 61). Всего приоритетов 8:

1. Кадры.

2. Качество жизни.

3. Инфраструктура.

4. Инструменты развития.

5. Конкурентоспособность промышленного и сельскохозяйственного производства.

6. Туризм.

7. Международное сотрудничество.

8. Эффективная исполнительная власть.

Выбор приоритетов обусловлен скрытыми в них потенциалом и проблемами, от работы над которыми зависит и благополучие отдельного человека, и будущее края в целом. Стратегия развития Алтайского края соответствует действующим стратегическим программам Российской Федерации и приоритетным национальным проектам.

Уважаемые участники заседания!

В выступлениях Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина на расширенном заседании Государственного совета по теме «О стратегии развития России до 2020 года» и Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева на V Красноярском экономическом форуме эти задачи изложены предельно аргументированно и ясно. Наша обязанность – грамотно и ответственно адаптировать их к региональным особенностям Алтая, мобилизовать все ресурсы на их решение, выстроить свою работу так, чтобы она была в максимально возможной степени доступна общественному контролю.

Мы планируем на текущий год:

обеспечить рост ВРП на 8,5%, сохранить темпы роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства;

обеспечить рост доходов на душу населения на 10% в реальном выражении; снизить число граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, до 17,5%; создать не менее 20 тыс. новых рабочих мест;

привлечь в экономику края не менее 60 млрд. рублей инвестиций;

внедрить в реальном секторе экономики, включая АПК, строительный комплекс, транспорт и связь, систему управления качеством продукции, отвечающую международным стандартам (рис. 62).

Сегодня необходимо от эффективной экономики добиваться нового качества жизни! Это должно стать основой работы всех ветвей и уровней власти, всех хозяйствующих субъектов.

Уверен, что большинство жителей Алтайского края правильно оценивают сделанное за последние два с половиной года, видят динамику, отмечают появление положительных изменений в собственной жизни, доверяют власти. Цель органов власти всех уровней – сохранить это доверие, наполнить существование людей новым смыслом, учитывающим требования времени.

2 марта мы выбираем Президента Российской Федерации – это наша главная задача. Мы выбираем депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания. В 69 муниципальных образованиях будет избираться глава или представительный орган. Наша с вами общая цель – сформировать институты власти, отвечающие чаяниям людей и способные на всех уровнях решать стоящие перед страной задачи.


Дата публикации: 03.04.2008 г.
Дата изменения: 03.04.2008 г.
Видео
Телеканал «Катунь 24»

Фоторепортаж
Пресса
Алтайская правда