Выступление Губернатора Алтайского края
А.Б. Карлина на Международном продовольственном форуме «Сибирское поле: от освоения целины до продовольственной безопасности страны»

9.07.2014 г.

Уважаемые гости и участники форума!

В текущем году мы отмечаем 60 лет начала освоения целины, ставшей символом целой эпохи.

Алтайский край, являясь центром государственной аграрной политики, стал одним из ярчайших примеров интенсивного развития агропромышленного комплекса России. Инициатива региона в освоении новых земель сыграла колоссальную роль в развитии экономики края.

Сохраняя позиции лидера агропромышленного сектора России, заложенные в годы освоения целины, Алтай, несмотря на постоянные риски и природные катаклизмы, наращивает производство сельскохозяйственной продукции. Только в прошедшем году почти на четверть вырос его объем. По итогам 2013 года край стал первым среди субъектов Российской Федерации по производству яровой пшеницы, овса и гречихи. Алтайский край – единственный регион за Уралом, производящий и перерабатывающий сахарную свеклу и крупнейший производитель маслосемян подсолнечника в Сибирском федеральном округе, на его долю приходится около 90% производства.

Сегодня алтайское зерновое поле самое большое в стране. На протяжении многих десятилетий регион выращивает сильные и твердые сорта пшеницы, что удовлетворяет спрос на произведенные из них продукты.

География экспорта нашего зерна и продуктов его переработки охватывает не только Россию и страны ближнего зарубежья, но и страны Евросоюза, Азии, Ближнего Востока.

Рост зернового производства в период освоения целины создал базу для ускоренного развития животноводства. В последние годы в нем произошли значительные изменения. Алтайский край - один из лидеров по производству продукции животноводства. В Сибири он доминирует, а в стране занимает четвертое место по поголовью крупного рогатого скота и третье место по объемам производства молока.

Серьезную роль в развитии АПК региона играет государственная поддержка. В 2013 году ее объем составил более 6,4 млрд. рублей, что на 24% больше, чем в 2012 году. Из федерального бюджета на развитие сельского хозяйства направлено 5,1 млрд. рублей. Мы благодарны Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за особое внимание к развитию аграрного сектора страны.

С 2013 года введены новые направления государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли. В растениеводстве – это несвязанная погектарная субсидия, объем которой в прошедшем году составил 1,9 млрд. рублей. Ее получателями стали 2,5 тысячи сельхозтоваропроизводителей, охвачено 93% посевной площади края (5,1 млн. га).

В животноводстве субсидия на 1 кг молока, реализованного первым и высшим сортом, составила 722 млн. рублей для 327 хозяйств края - 35% от всех субсидий в животноводческой отрасли.

В развитии животноводства эффективной поддержкой стала Губернаторская программа «100+100». За три года ее реализации построено, реконструировано и модернизировано 354 животноводческих комплекса и фермы на 230 тысяч постановочных мест, создано более 800 новых высокотехнологичных рабочих мест.

Грантовая поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, применяемая с 2012 года, способствовала реализации 102 бизнес-проектов на общую сумму 240 млн. рублей. За 8 лет в регионе появилось 12 крупных современных животноводческих комплексов нового технологического поколения. В текущем году начнется реализация 3 новых крупных проектов.

В 2013 году шесть экономически значимых программ Алтайского края получили дополнительное финансирование из федерального бюджета. На их реализацию из бюджетов всех уровней в прошедшем году было направлено 406,1 млн. рублей. В 2014 году сельхозтоваропроизводителям края уже направлено более 2,5 млрд. рублей бюджетных ассигнований, в том числе из федерального бюджета – 1,8 млрд. рублей.

Несвязанная поддержка получателям передана на месяц раньше, что позволило провести посевную кампанию в оптимальные агротехнологические сроки. Первый транш несвязанной поддержки перечислен более 2 тыс. хозяйствам края в объеме 902,4 млн. рублей.

Высокими темпами проводится техническое перевооружение сельскохозяйственной отрасли. С 2006 года хозяйства приобрели более 4,5 тыс. тракторов и около 3,5 тыс. комбайнов и других видов сельскохозяйственной техники. Объем инвестиций в обновление машинно-тракторного парка в общей сложности превысил 35 млрд. рублей, в том числе в 2013 году – 4,8 млрд. рублей. Новая техника способствует активному применению современных энергоресурсосберегающих технологий, как в растениеводстве, так и в животноводстве, что обеспечивает высокую эффективность сельскохозяйственного производства.

Наш регион имеет богатую историю становления и развития сельхозмашиностроения. Именно освоение целины явилось драйвером развития этой отрасли на Алтае. В 2010 году создан «Алтайский кластер аграрного машиностроения», что позволило консолидировать интеллектуальные, производственные, финансовые, административные ресурсы предприятий и региональных властей. Сегодня в состав кластера входят два высших учебных заведения, три научно-исследовательских института, Алтайская машинно-испытательная станция и 14 промышленных предприятий. Только в 2013 году появилось около десятка новых образцов сельскохозяйственной техники и агрегатов, выпускаемых алтайскими предприятиями.

Министр сельского хозяйства Российской Федерации Николай Васильевич Федоров высоко оценил организацию на территории края сборки тракторов К-744Р, которая ведется совместно с ЗАО «Петербургский тракторный завод». Мы и в дальнейшем намерены развивать производство тракторов, повышать их локализацию и во взаимодействии с другими регионами Сибири и Казахстана способствовать сбыту произведенной техники.

Алтайский край стал традиционным местом проведения беспрецедентного по масштабам и значению Межрегионального агропромышленного форума «День Сибирского поля». Если в 2011 году его посетили 4 тыс. человек, то в 2013 году число гостей превысило 10,5 тыс. Завтра вы все сможете принять участие в этом масштабном и интересном мероприятии. Площадка нашего агропарка - одна из крупнейших в России. Главным преимуществом «Дня Сибирского поля» перед другими выставками является предоставление посетителям уникальной возможности увидеть и оценить сельхозмашины в действии.

Сельское хозяйство - это не только основа экономики нашего аграрного региона, но и опорная точка для сохранения и развития села. Поддерживать российское село - на самом деле для нас означает сохранять и развивать саму Россию. Устойчивое развитие сельских территорий является одним из главных приоритетов и в нашей работе. За 10 лет реализации программы социального развития села в данную сферу инвестировано 7,6 млрд. рублей, в том числе 2,9 млрд. рублей из федерального бюджета. В результате в регионе улучшили жилищные условия 5,7 тыс. сельских семей. Общая площадь построенного и приобретенного жилья составила 353 тыс. кв. метров. Введено в эксплуатацию 615 км газовых сетей и 400 км внутрипоселковых водопроводов. Построено 370 км линий электропередач, 77 км автомобильных дорог.

В текущем году финансирование государственной программы по устойчивому развитию сельских территорий предусмотрено в объеме более 1,5 млрд. рублей, в том числе на строительство жилья – более 500 млн. рублей, газификацию и водоснабжение – 435 млн. рублей, реализацию проектов комплексной компактной застройки – более 237 млн. руб., строительство объектов социальной сферы – более 125 млн. руб.

Алтайский край первым из субъектов Российской Федерации разработал и принял региональную программу устойчивого развития сельских территорий и с 2011 года начал применять грантовую поддержку проектов, направленных на развитие экономики и благоустройство своего родного села.

За этот период межведомственной комиссией по присуждению грантов рассмотрено более 550 проектов, представленных на конкурс. Оказана поддержка 135 проектам на общую сумму более 100 млн. рублей.

Опыт Алтайского края использован при разработке федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий. В рамках ее реализации на поддержку сельских инициатив в регионе будет направлено в 2014 году 40,6 млн. рублей государственной поддержки, в том числе из федерального бюджета - более 20 млн. рублей. Губернаторские гранты на поддержку местных инициатив населения, с объемом финансирования 15 млн. рублей из краевого бюджета также будут сохранены.

Мы надеемся на дальнейшее конструктивное сотрудничество с Минсельхозом и будем работать над предложениями Министерства о вхождении Алтайского края в федеральную программу по новым направлениям - строительство агрогородков и поселков.

Мощная сырьевая база, значительная численность сельского населения, имеющийся научный потенциал являются прочным фундаментом для развития пищевой и перерабатывающей промышленности. Край продолжает оставаться на лидирующих позициях по производству муки, крупы, макаронных изделий, животного и растительного масла, мясной продукции. Переработчики Алтайского края сохраняют первенство в стране по производству сыров.

Интенсивному развитию и достижению высоких результатов способствует инвестиционная активность предприятий, их ориентированность на инновационный путь развития.

Объем инвестиций в основной капитал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности только в 2013 году с учетом субъектов малого и среднего предпринимательства превысил 3,6 млрд. рублей, за 2009-2013 годы - 17,6 млрд. рублей.

Зерноперерабатывающие производства Алтайского края сохраняют лидирующие позиции в стране по технологическому оснащению. Несколько заводов края являются уникальными для молочной отрасли России.

Предмет нашего особого внимания – расширение ассортимента и наращивание объемов производства функциональных продуктов питания для детей, спортсменов, особых групп населения. Край располагает богатой сырьевой базой, производственными мощностями и сетью научных учреждений, осуществляющих комплексное сопровождение инновационных процессов в индустрии товаров и услуг для детей. Выпуск детского питания - это высший технологический уровень пищевой промышленности. Потенциал нашего региона в данной сфере огромен. Перспективным направлением является создание производства детского питания на зерновой основе (подобных производств в Сибирском федеральном округе в настоящий момент нет), молочных продуктов для детей раннего возраста, мясных продуктов с использованием местного сырья. Продукция изготавливается без добавления консервантов, красителей и стабилизаторов, при этом используется только натуральное экологически чистое сырье высшего сорта.

Мы поддерживаем подобные инвестиционные проекты наших предприятий, в том числе через предоставление льготных субсидированных кредитов. За последние три года на поддержку производственной и инвестиционной деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности направлено около 400 млн. рублей бюджетных средств. В итоге создано свыше 2 тысяч новых рабочих мест. При этом мощности по переработке зерна увеличены на 470 тыс. тонн зерна в год, по переработке молока – на 155 тыс. тонн в год, по переработке скота и птицы – в два раза, масличных культур - в 1,5 раза, сахарной свеклы – на треть. Ежегодно предприятия отрасли расширяют ассортимент выпускаемой продукции в среднем на 300 наименований.

Наряду с дальнейшим совершенствованием традиционных производств, предприятия обрабатывающей промышленности Алтайского края обладают мощным потенциалом инновационного развития. Наиболее емкими и перспективными являются два направления, связанные с важной на сегодняшний день задачей - импортозамещением.

Первое - производство фармацевтической продукции. В Алтайском крае 13 организаций осуществляют деятельность по производству 98 наименований лекарственных средств, 17 из которых включены в перечень жизненно необходимых и важнейших.

В настоящее время ведется проектирование строительства комплекса глубокой переработки пшеницы в городе Новоалтайске. В рамках проекта будет создано высокорентабельное, конкурентоспособное и экологически безопасное производство по комплексной переработке крахмалосодержащего сырья, выпуску широкого спектра импортозамещающих жизненно важных фармацевтических субстанций (сорбит, глюкоза и аскорбиновая кислота), не производящихся в России, а также крахмала, клейковины и кормового дрожжевого белка.

Второе направление - реализация инновационных проектов в области биоиндустрии, в том числе по таким перспективным для региона направлениям как биофармацевтика, биоэнергетика, агропищевые биотехнологии.

Мир стоит на пороге следующего технологического уклада. Имея солидный потенциал и здоровые амбиции мы должны стремиться войти в новую технологическую волну как можно раньше. В Алтайском крае давно и успешно применяются биотехнологии, в частности, в молочной, спиртовой, пивоваренной промышленности. Эти технологии постоянно совершенствуются, в том числе на основе разработок наших алтайских ученых. Реализация программы по развитию биотехнологий, действующей в крае, позволит заложить системные основы развития биоэкономики в регионе.

В 2008 году был создан и успешно функционирует первый в стране Алтайский биофармацевтический кластер. При поддержке Минэкономразвития создается региональный центр инжиниринга в сфере биотехнологий. Активно включаются в данную тему научные учреждения края, которые создадут научную базу в области биотехнологий. С этой целью созданы специальные научно-исследовательские центры в Алтайском государственном университете и Алтайском государственном техническом университете.

Сегодня наш край – один из динамично развивающихся регионов Сибири, в число приоритетов которого входит формирование экономики, основанной на научных знаниях и достижениях. В результате системной работы выстроена многоканальная система финансирования научных разработок, ежегодно растет объем привлеченных средств. Особая ставка делается на продвижение кластерной идеологии. Мы укрепили свои позиции и занимаем восьмое место в рейтинге инновационной активности российских регионов. Важным событием в 2013 году стало вступление региона в организацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциацию инновационных регионов России». Статусность и интеллектуальные ресурсы Ассоциации открывают значительные перспективы для эффективного отстаивания интересов территории и представление региональных инновационных проектов на федеральном уровне.

Все сказанное выше свидетельствует о том, что Алтайский край имеет стабильно развивающуюся экономику, на протяжении ряда лет демонстрирующую положительную динамику. В текущем году темпами выше российских увеличиваются объемы промышленного и сельскохозяйственного производства. Увеличивается заработная плата и денежные доходы населения, растут показатели потребительского рынка.

За пять месяцев текущего года высокие темпы роста регистрируются в сфере жилищного строительства – в 1,6 раз выше уровня предыдущего года. Инвестиции в основной капитал по кругу крупных организаций за этот период превысили 12 млрд. рублей, что в 1,5 раза больше уровня соответствующего периода прошлого года. Рост инвестиционной активности в крае фиксируется четвертый год подряд, при этом темпы существенно выше среднероссийских. Обеспечение дальнейшего роста инвестиций в основной капитал мы рассматриваем как приоритетное направление в развитии экономики региона.

У нас действуют свыше 60 региональных целевых программы. Объем финансовых ресурсов, направленных на их реализацию, из года в год увеличивается на 10-15% и в 2013 году составил почти 80 млрд. рублей. Утверждена программа развития Барнаульской агломерации, комплексные инвестиционные планы модернизации моногородов. Мы первыми в стране два года назад приняли программу устойчивого развития сельских территорий. Разработана государственная программа развития малых городов края. Регион принимает участие в реализации каждой второй федеральной целевой программы, действующей на территории страны.

На финансирование мероприятий Алтайского края, включенных в государственные программы Российской Федерации, в прошедшем году поступило из федерального бюджета более 1,6 млрд. рублей. Проекты и мероприятия, включенные в федеральные целевые программы, реализуемые на условиях софинансирования, являются приоритетными при формировании краевой адресной инвестиционной программы. Ее объем за прошедший год составил более 5 млрд. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета – 2,8 млрд. рублей.

Значительные бюджетные ресурсы направляются на объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, что позволило в последние годы существенно обновить материально-техническую базу социальной сферы.

В 2013 году завершены строительные работы на 90 объектах. Закончена Губернаторская программа «75х75», посвященная 75-летнему юбилею Алтайского края. С 2013 года дан старт новой Губернаторской Программе «80х80», в рамках которой уже начата реализация 52 проектов. В 2014 году планируется ввести в эксплуатацию не менее десяти объектов.

На ближайшую перспективу мы ставим задачу существенного повышения темпов жилищного строительства, увеличение объемов и темпов работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству автомагистралей федерального и регионального значения, по дальнейшей газификации региона.

Принимаемые меры направлены на улучшение условий жизни граждан и решение одной из важных задач экономики края - обеспечение квалифицированными кадрами. Край располагает достаточным количеством высших учебных заведений. За последние пять лет в регионе получила развитие система сетевого взаимодействия учреждений начального и среднего профессионального образования через шесть созданных ресурсных центров. В ближайшей перспективе их количество планируется увеличить. Успешно функционирует уникальное образовательное учреждение – Международный колледж сыроделия, созданный совместно с нашими французскими партнерами. В сентябре текущего года в регионе открывается Алтайская академия гостеприимства, которая будет готовить специалистов среднего звена для сферы туризма.

Алтайский край – один из крупнейших туристических регионов страны. Ежегодно его посещают более 1,5 млн. туристов. Интерес к нам, как к территории с широкими туристско-рекреационными возможностями, растет не только в России, но и на международной арене. В 2013 году край неоднократно отмечен премиями в области туриндустрии на российском и международном уровне. Третий год подряд мы становимся победителями в номинации «Лучший регион для путешествий по России» в самой престижной отечественной премии в области путешествий «Моя планета». Инвестиционный проект «Белокуриха-2» был презентован на Генеральной Ассамблее Всемирной Федерации Водолечения и Климатолечения и получил высшую награду как «Лучший проект лечебного курорта».

Регион активный участник федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)». За счет программных средств в крае строятся крупные инфраструктурные объекты туристических кластеров «Белокуриха» и «Золотые ворота». Продолжается строительство объектов особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Бирюзовая Катунь» и игорной зоны «Сибирская монета». Разработаны брендовые туристические маршруты «Малое Золотое кольцо Алтая», «Большое Золотое кольцо Алтая», «Казачья подкова Алтая». Инвестиции в туристическую отрасль только в прошедшем году составили 2,6 млрд. рублей, большая их часть – из внебюджетных источников (2,1 млрд. рублей, или 81%).

Мы оказываем господдержку предпринимателям, осуществляющим деятельность в туриндустрии. Ежегодно в регионе увеличивается число объектов с уровнем и качеством услуг, не уступающим европейским стандартам, расширяется спектр предоставляемых услуг.

Наша задача – сделать пребывание гостей интересным и комфортным, обеспечить высокий уровень сервиса и предложить продукцию местных производителей. Предмет нашей особой гордости – экологически чистые продукты питания. Не случайно одним из новых и перспективных направлений развития туризма в крае является гастрономический туризм. В этом году в рамках состоявшегося в Алтайском крае Международного туристского форума Visit Altai проведен гастрономический фестиваль, в котором приняли участие предприятия общественного питания из крупных городов края, а также жители и гости региона. Издана книга «Алтайская трапеза», в которой представлены рецепты блюд из всех уголков края.

Мы гордимся своими святынями – людьми, родившимися на алтайской земле, прославившими ее, внесшими вклад в развитие экономики, науки, культуры, искусства, спорта. Мы гордимся нашими уважаемыми первоцелинниками, они являются примером для современного поколения, сохраняют энергию, оптимизм, имеют твердую гражданскую позицию. Их неоценимый жизненный опыт, мудрость, профессионализм и преданность родной земле помогают нам и сейчас в обустройстве Алтайского края.

В жизни каждого поколения бывают периоды, когда необходимо объединиться, чтобы вместе преодолеть испытания. В свете известных политических событий последних месяцев потребность в консолидации ощущаем и мы, жители современной России. Вместе нам приходится преодолевать и различные бедствия: верховой пожар, засуху, водную стихию этого года. Паводок, точнее - природная катастрофа подобного рода не случалась в регионе 50 последних лет. Эта беда коснулась жителей 125 населенных пунктов в 25 сельских районах и четырех городах края. Нарушены условия жизнедеятельности 43 тысяч человек. От мощного паводка в крае пострадали около 10 тыс. гектаров посевов. Мы благодарны Президенту страны Владимиру Владимировичу Путину, Правительству Российской Федерации за особое внимание к нашей проблеме. Мы выражаем особую благодарность Акиму Павлодарской области Республики Казахстан Канату Алдабергеновичу Бозумбаеву за оказанную гуманитарную помощь и поддержку нашего региона в беде, с которой столкнулись жители Алтайского края. Помощь нам также оказана Республикой Татарстан и приграничной с нами Восточно-Казахстанской областью. Спасибо большое за поддержку.

Одна из основных задач по ликвидации последствий наводнения - восстановление инфраструктуры и социальных объектов. Мы сделаем все необходимое, чтобы люди встретили суровую зиму в своем теплом жилье. Эта наша общая задача.

Целинная эпопея - живительный источник исторической памяти, дающий нам силу, образцы для подражания, примеры небывалого патриотического подъема. В ознаменование 60-летия начала освоения целинных и залежных земель, отдавая дань глубокого уважения самоотверженному труду целинников, в регионе учреждена памятная медаль «60 лет начала освоения целинных и залежных земель на Алтае». Этой награды удостоены свыше 15 тысяч человек. Мы гордимся жителями нашего региона, которые своей жизнью, ратными и трудовыми подвигами написали героическую историю Алтайского края.

В 2012 году, в год 150-летнего юбилея государственного деятеля Петра Аркадьевича Столыпина, учреждена Губернаторская премия за значительный вклад в социально-экономическое развитие сельских территорий Алтайского края. С именем Петра Аркадьевича связана аграрная реформа, которая послужила основой для освоения и развития края. Сегодня мы также будем чествовать лауреатов этой премии. Символично, сочетание в региональных наградах истории и современности, от первоцелинников до тружеников села сегодняшних дней. Их объединяет самое главное – труд во славу и на благо родного края.

Сегодня, как и 60 лет назад, отводится особая роль нашей алтайской земле в обеспечении продовольственной безопасности страны. В настоящее время важнейшей для края задачей является развитие агропромышленного комплекса Алтайского края на основе современных достижений науки, инновационных практик и технологий. Мы продолжим целенаправленную работу по наращиванию мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности, созданию высокотехнологичных агропромышленных предприятий с законченным циклом производства, способных обеспечить население качественными продуктами питания. Наше историческое предназначение, берущее начало со времен начала освоения Алтая, – кормить страну, а значит – обеспечивать ее продовольственную безопасность. И вклад Алтайского края в решение этой важнейшей государственной задачи будет неуклонно расти.

Отдавая дань уважения хлебопашцам-переселенцам, прибывшим к нам на Алтай в годы столыпинских преобразований, мы с особой гордостью в 2012 году вместе с участниками аналогичного форума открывали памятник «Его Величеству Крестьянину». И сегодня мы вновь отдаем ему дань уважения.

Желаю Вам плодотворной работы, ярких впечатлений от пребывания на гостеприимной алтайской земле!


Дата публикации: 11.07.2014 г.
Дата изменения: 11.07.2014 г.
Видео
Телеканал «Катунь 24»

Фоторепортаж
Пресса
Алтайская правда

Форум ПРАВИТЕЛЬСТВА
Лебедева Елена Александровна
Лебедева Елена Александровна